【香港商報網訊】2017年，合肥經開區扶持產業發展再出新政策，在對以往政策的增刪優化基礎上，創新出“4+4”產業政策扶持體系。其中，第一個“4”是指新型工業、現代服務業、現代農業、科技四大產業扶持政策;第二個“4”則指多層次人才、雙創、樓宇、總部四大配套服務政策。

　　產業扶持政策問計企業

　　春節過後一上班，管委會領導班子親自組隊，深入走訪企業，解決企業難題，問計發展對策。

　　新產業政策的修訂，於去年底同步啟動。這次政策修訂不同以往，經開區未來五到十年內，將著力在培育戰新產業、傳統制造業改造提升、服務業提速、創新驅動發展等方面強化引導。

　　產業政策，成為經開區對外輸出這種“轉變”的最好表達方式。合肥經開區財政局局長劉岸說：盡管政策每年都會修訂，但這次修訂不同以往。規模大、成體系，總體思路也在進階。

　　強化政策引導和補位作用

　　合肥建設全國創新試點城市、長三角世界級城市群副中心、國家大科學中心，面臨轉型升級重大轉折當口的合肥經開區，恰逢其時。劉岸稱：“修訂後的新政策，著力在培育戰新產業、傳統制造業改造提升、服務業提速、新驅動發展、小微企業雙創等方面強化引導和補位，發揮政策的引導作用。 ”

　　作為傳統制造業大區，在創新生態影響下，全區高新技術企業達100多家，其中產值超50億元企業12戶，超10億元企業49戶，超億元企業119戶，全區高新技術產業產值近2000億元,占工業總產值60%以上。

　　在此次修訂中，原有的“創17條”變為“創18條”;新政優化科技創新扶持政策，從三大板塊調整為四大板塊，從創業投資引導基金、天使基金、科技金融產品、事後獎補四個方面對科技創新型企業給予扶持。

　　總部經濟被列入政策扶持范圍

　　另一個值得注意的變化則是，“總部經濟和樓宇經濟”被首次列入扶持范圍。

　　總部經濟一旦形成，可以給區域經濟發展帶來諸多效應，比如稅收供應效應、產業聚集效應、產業關聯效應、消費帶動效應等明顯的外溢效應。

　　與此同時，合肥經開區把目光瞄准了“樓宇經濟”。經開區出台《加快樓宇經濟發展支持政策》，提出到2020年前打造 “億元樓”的目標。

　　“把總部經濟列入政策扶持范圍，在全省也屬首創。 ”合肥經開區相關人士表示，“對於合肥經開區來說，發展樓宇經濟是‘調結構、補短板’的迫切需要。新政的最大的變化就體現在這兩塊上，經開區需要補的，一是‘科技型’、二是‘總部型’。 ”

　　首創對企業進行績效評價

　　新修訂的政策，制定了企業分類評價體系，這是今年扶持政策的一大亮點。經開區將首創對企業進行績效評價，對企業從收入、環保、研發、利潤、稅收等方面進行考評，邀請第三方機構來打分，根據成績將企業分為A、B、C三類。A類企業優先扶持，C類企業限制申報項目，督促轉型升級或兼並重組。

　　據悉，此次“4+4”產業政策扶持體系將醫改過去集中在次年受理審核兌現的管理，變為在當年6月、9月、11月各開展一次集中兌現工作。另一方面，在政策實施結束後，經開區將組織各部門對政策執行情況進行回頭看。財政局將隨機抽取2—3個政策實施績效評價，問效果，為政策條款的去留提供科學依據。

　　王瑤 梁巍