12日，國家發改委發布《國家發展改革委關於進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》並舉行新聞發布會介紹有關情況。國家發展改革委價格司司長萬勁松表示，此次改革確實是電力市場化改革又邁出的重要一步，核心是真正建立起了「能跌能漲」的市場化電價機制，包括有序放開全部燃煤發電電量上網電價、擴大市場交易電價上下浮動範圍、推動工商業用戶都進入市場，以及保持居民、農業、公益性事業用電價格穩定。他強調，對於高耗能企業市場交易電價不受20%上浮幅度限制，可以更加充分地傳導發電成本上升壓力，抑制不合理的電力消費、改善電力供求狀況。

　推動其餘30%燃煤發電電量進入市場

　萬勁松透露，我國燃煤發電電量佔比高，燃煤發電上網電價在發電側上網電價形成中發揮着「錨」的作用。目前，已經有約70%的燃煤發電電量通過參與電力市場形成上網電價。此次改革，明確推動其餘30%的燃煤發電電量全部進入電力市場，這樣將進一步帶動其他類別電源發電電量進入市場，為全面放開發電側上網電價奠定堅實基礎。

　萬勁松指出，今年以來，全球能源行業出現新的變化，國際市場能源價格持續走高，部分國家電力價格大幅上漲；國內煤炭、電力供需持續偏緊，一些地方出現限電限產。國家發改委堅決貫徹落實國務院常務會議精神，迅速出台進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的措施。此次改革，在「放開兩頭」，即放開發電側上網電價、用戶側銷售電價方面取得了重要進展，標誌着電力市場化改革又邁出了重要一步。其核心是真正建立起了「能跌能漲」的市場化電價機制，有利於進一步理順「煤電」關係，保障電力安全穩定供應。

　居民用電價格不變

　至於改革對居民用電價格是否會產生影響，萬勁松回應稱，改革實施後，居民、農業用戶將和以往一樣購電用電，方式沒有改變，電價水平也保持不變。

　價格司副司長、一級巡視員彭紹宗強調，此次改革，特別強調要保持居民、農業用電價格的穩定，對居民消費價格指數（CPI）沒有直接影響。如果市場交易電價上浮，會在一定程度推高企業特別是上游生產企業用電成本，對工業生產者價格指數（PPI）有一定推升作用，但改革措施有利於改善電力供求狀況，更好保障企業用電需求，促進企業平穩生產、增加市場供給，從總體上有利於物價穩定。總體來看，此次改革對物價水平的影響是有限的。（記者  敖雷）