中美領導人今(16日)早舉行視像會晤,雙方就事關中美關係發展的戰略性、根本性問題和共同關心的重要問題,進行了充分深入的溝通和交流,會談持續了數個小時。這次領導人會晤是美國政府換屆後其總統首次與中國領導人見面,外界對此高度關注。
(圖源:新華社)
兩國元首開場白釋放善意
本次會晤雙方的開場白向外界公開,之後雙方進入閉門會議。國家主席習近平在開場白中表示,新時期中美相處應該堅持三點原則:一是相互尊重,二是和平共處,三是合作共贏。地球足夠大,容得下中美各自和共同發展。要堅持互利互惠,不玩零和博弈,不搞你輸我贏。要既辦好各自國內的事情,又承擔起應盡的國際責任。
習近平指出,當前,中美發展都處於關鍵階段,中美為世界兩大經濟體和聯合國安理會常任理事國,應該加強溝通和合作,共同推進人類和平與發展的崇高事業,維護和平穩定的國際環境,包括有效應對氣候變化、新冠疫情等全球性挑戰,都需要一個健康穩定的中美關係,他願同拜登形成共識,積極行動,引領中美關係積極向前發展。
習近平強調,中美兩國是兩艘在大海中航行的巨輪,我們要把穩舵,使中美兩艘巨輪迎著風浪共同前行,不偏航、不失速,更不能相撞。
美國總統拜登表示,中美可以有競爭,但必須確保不會演變成衝突,又指美國對世界負有責任,所有國家都必須遵守相同規則,他說中美關係最重要是坦誠溝通,不迴避問題,透過對話了解對方想法。
對於本次對話會涉及到的領域,拜登着重提到人權、經濟,以及確保自由而開放的印太地區。拜登承諾,將就華盛頓關注的領域包括人權和印太地區等其他問題,與習近平進行溝通。
拜登明確重申,美方不尋求改變中國的體制,不尋求通過強化同盟關係反對中國,無意同中國發生衝突。美國政府致力於奉行長期一貫的一個中國政策,不支持「台獨」,希望台海地區保持和平穩定。
拜登表示,中美可以有競爭,但必須確保不會演變成衝突。(圖源:美聯社)
雙方會晤前互釋友好信號
在中美領導人會晤前(11月10日),兩國出乎意料地發表聯合宣言,宣布成立新的聯合工作組,合作應對氣候暖化,這預示著雙方將在未來展開更多的接觸和對話,這似乎亦讓國際社會看到了中美關係緩和的曙光。
事實上,在此之前,兩國早已相互釋放出友好信號,為領導人會晤奠定積極的基調。
在11月9日美中關係全國委員會(NCUSCR)成立55周年時,兩位領導人都致函表示祝賀,並表達合作的意願。
中國駐美國大使秦剛宣讀了習近平主席的信,信中強調,「中美關係正處於重要歷史關口,兩國合則兩利、鬥則俱傷,合作是唯一正確選擇。」內地媒體廣泛報道了這封信的意圖。
中國駐美國大使秦剛
而拜登總統的信由NCUSCR董事會主席雅各布·盧宣讀,信中提到,美中關係「從應對新冠大流行到解決氣候危機的現實威脅上具有全球意義」。
有分析指出,美國雖尋求與中方在氣候、地緣政治合作,但仍積極在台灣議題等大玩小動作,中方願與美國達成氣候宣言,只是令中美關係大環境得到改善,減少為與美惡鬥虛耗精力,以集中精神解決經濟發展和社會民生問題。中方亦是在這策略下,才同意美方的多次請求,舉行兩國最高領導人的視像峰會,讓拜登藉此提振聲望,中方則有望取得美國的實質讓步。
中美競爭仍激烈
不過,美國仍沒有準備要放鬆對中國的鉗制。拜登在前兩天簽署了一項以安全設備為名的法案,該法案的最終目的是構築起阻斷中國企業進入美國市場的高牆,華為、中通等多個中國通信公司都受到了此次法案的針對。
同日,作為美國總統國家安全事務助理的沙利文公開表態稱,美國將會從多個領域準備跟中國開展競爭,他還將美國稱為「印太地區常駐國」,毫不掩飾美國要在印太地區對中國繼續展開「包圍」行動的意圖。
美國參議院領袖舒默昨日亦公布,參議院會將一項協助美國更好地與中國競爭的法案——《美國創新與競爭法案》,列入在美國國會的年度國防授權法案。據報該項法案將增加美國製造和科學創新的研發資金,使美國在與中國競爭時,更具有競爭力。
美國態度變化的速度令人震驚,不過令人安心的是,雖然中國經濟增長放緩,面臨一定的下行壓力,但中國的實力增長速度讓中國有了面對任何變化都處變不驚的底氣。
當地周一早些時候,拜登簽署了一項價值1萬億美元的基建法案,該法案旨在升級美國搖搖欲墜的基礎設施,民主黨認為這對美國至關重要,因為它尋求保持對中國的競爭優勢。
拜登簽署1萬億美元基建法案。(圖源:美聯社)
拜登說,由於這項法律,明年將是20年來美國基礎設施投資增長速度超過中國的第一年,又指美國未來十年將再次擁有最好的道路、橋樑、港口和機場。
拜登民望暴跌 會晤成「翻身仗」?
與此同時,由於新冠大流行、通貨膨脹和供應鏈問題,拜登在國內的民意調查人數有所減少,他正尋求在其面臨的最重要的外交政策問題上找到平衡的衡量標準。
據報道,美國10月CPI同比增幅6.2%,通脹創下31年紀錄,物價集體上漲。隨着美國民眾對通脹問題的擔憂逐漸增加,拜登的支持率跌至新低,民望正在不斷降低,超過60%的美國公民認為,拜登在執政10個月後「沒有取得多大成就」,其中71%的獨立人士持這種觀點。
美國財政部長耶倫近日在一個訪談節目中承認關稅確實會提高美國國內物價,她透露,拜登政府正在考慮對中國減免部分領域的關稅,幫助緩解美國近期的物價上漲趨勢。
拜登聲稱將扭轉通脹作為第一要務。為此,拜登政府十分迫切地敲定了中美領導人會晤的時間,有分析指,顯然這將成為拜登的一場「翻身仗」,為其挽回一點搖搖欲墜的國內支持度。
雙邊關係會否重啟
中美兩國的高級官員在今年已經有過幾次會晤,包括3月的阿拉斯加會談,7月中國外交部副部長謝峰在天津與美國常務副國務卿謝爾曼會談,美國氣候特使克里在4月和9月兩次訪華,與中國氣候特使謝振華會談。不過幾次高層會談均未能對冷凍的雙邊關係「破冰」。
美國白宮此前表示,兩位領導人視像會晤將討論如何負責任地管理兩國之間的競爭,以及如何在利益一致的地方合作。
中國外交部發言人趙立堅周一表示,「當前中美關係正處於關鍵十字路口」,雙方將就「共同關切的重要問題,坦誠、深入、充分交換意見」,希望「中美關係重回健康穩定發展的正確軌道。」(佐一)