何子文

　新一屆區議會選舉將於12月10日舉行，提名期下月17日正式開始，多個政團都表示有意派員參選。不過，區議會選舉不是什麼人都能參選，必須符合各種要求，既有法律上的要求，也有提名上的要求，更有政治上的要求。其中最重要一點，就是參選人必須是愛國者，符合愛國者的要求和標準，過去並沒有從事損害國家安全和香港繁榮穩定的勾當，這些都需要看往績、看表現，而不是幾句官方回應就可了事。新一屆區議會關係香港的地區治理，關係市民福祉，對參選人的要求必定更高，愛國者其實只是最基本的要求，非愛國者根本不可能參加區選，這是區選的硬底線，有意參選人應該好好檢視自身，以免自取其辱。

　坊間有意見認為，區議會在職權上不能與行政長官和立法會相提並論，區議會的參選門檻應該更低，讓更多有意參選人可以成功「入閘」參選云云。區議會的職能、定位固然與行政長官和立法會有別，這點毋庸置疑，但這不代表區議會不用落實「愛國者治港」原則。

　一是「愛國者治港」原則適用於香港所有「治港者」、參政議政人士，區議會作為香港地區治理的一個重要組成部分，在地區治理上肩負重要角色，參選人理所當然要符合愛國者的要求和標準，在這一點上區議會的標準與行政長官以及立法會選舉並無分別。

　「愛國者治港」是基本要求

　維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。「愛國者治港」是「一國兩制」方針的核心要義。區議會作為按《基本法》第九十七條設立的非政權性區域組織，亦是特區地區治理體系的重要組成部分，區議會參選人自然必須符合愛國者的要求，這既是法律上的規定，也是政治上的要求。

　二是行政長官李家超在推出完善地區治理方案時，多次強調區議會改革的三個原則，包括：國家安全必須放在首位、全面落實「愛國者治港」原則以及充分體現行政主導。當中國家安全是首位，全面落實「愛國者治港」緊隨其後。這兩者其實是互為表裏，唯有將政權牢牢掌握在愛國者手上，國家安全才有保障。

　所以，在政府提出的方案中，為全面落實「愛國者治港」作出了各種制度性保障，包括要求參選人須先取得一定數量的當區選民提名，同時要在地區分區委員會、地區防火委員會和地區撲滅罪行委員會中各取3個共9個提名。在取得提名後，更要通過資格審查機制，並且在選後引入履職監察制度，針對議員的不當行為或操守可作出懲處，方式包括口頭警告、扣減人工或暫停職務。這些制度設計，目的都是要確保區議員都是有能力的愛國者，這亦間接說明愛國者是參選的硬要求。

　三是要根除區議會亂象，落實「愛國者治港」是重中之重。區議會之所以要全面改革，觸發點是「黑暴」期間大批反中亂港分子利用當時的政治氣氛贏得選舉進入議會，但成為區議員後卻正事不做，不但無心服務地區服務市民，更將區議會變成打擊政府、「煽暴煽獨」的平台，令區議會喪失了原有職能，變得烏煙瘴氣，內耗不斷，全港社會都是輸家。當中問題正在於區議會並未有落實「愛國者治港」，大批以反中亂港為職志的政客竟然可以堂而皇之的進入議會，一個充斥反中亂港者的區議會，根本不可能發揮任何效能，更不可能為地區治理、為市民做實事。這個慘痛教訓必須記取，不能確保區議會參選人都是愛國者，區議會的職能就難以得到保障，社區治理也將失去根基。

　根除區會亂象 完善地區治理

　因此，新一屆區議會在落實「愛國者治港」原則上必定更加有力和徹底，不會為反中亂港分子提供一絲一毫的機會。固然，任何人只要符合資格都可以報名參選，但有幾點必須注意：一是過去有沒有從事過損害國家安全和香港繁榮穩定的勾當，特別是「黑暴」期間有沒有與暴徒破壞香港，如果有，必定不符合要求。二是政團及人士有沒有檢視自身立場和定位，真正回到愛國者陣營，遵從愛國者的要求和標準，如果依然故我，繼續為反而反，何來符合愛國者要求？三是其言論行為，是否符合愛國者的要求，其效忠的是香港還是西方勢力？這些關鍵問題必須釐清，並且有明確的立場和表態，才可取信於人。幾句官式回應，對核心問題顧左右而言他，在愛國者問題上首鼠兩端，這些政黨有什麼資格參選？（資料圖片）