新一份施政報告提出，本港要建立「第一層審批」藥物註冊機構「藥械監管中心」。醫務衛生局局長盧寵茂今日（29日）在商台節目表示，藥廠選擇在哪裏研發藥物及醫療器械，視乎當地臨床研究和評審的質素和效率，如果本港一直沿用第二層評審的制度，無法吸引國際藥物機構和企業來港進行研發，但如果本港能做到「1+」，甚至「第一層審批」機制，並保持高效審批，會具備一定吸引力。

　盧寵茂指，本港在審批藥物方面有不少人才，兩間本地大學有很多專家，衛生署旗下亦有專家組和藥劑業及毒藥管理局，但本港在邁向「第一層審批」的過程，仍有幾步要走，逐漸累積經驗，不能過於急躁。

　大灣區人口多

　市場需求及病例足以支持藥物研發

　盧寵茂指，本港市場小、病例少，令外界一直認為沿用「第二層審批」較安全及實際，但隨着近年大灣區及「港澳藥械通」急速發展，整個大灣區的8600萬人口，能提供一定市場需求及臨床病例，不擔心無法取得國際及內地認可。

　盧寵茂續指，推動「第一層審批」藥物註冊，是希望更加積極主動做到「好藥港用」，希望能夠讓病人在短時間內用到最先進的藥物，尤其是針對重症、罕見病等，為病人提供多一個選擇和希望，而藥物註冊機制需要醫管局支援進行臨床研究，會採用嚴謹的方案招募市民參與研究。

　與內地審批機制同等化

　會浪費國家信任及機遇

　至於為何不直接沿用內地的藥械審批機制，而要另設一套新機制，盧寵茂表示，從「港澳藥械通」的政策看到，國家在香港的藥物使用及醫療質素方面給予很大程度的認可，如果香港的藥物審批機制與內地同等化，就等於用藥完全一樣，這樣會浪費國家的信任及機遇。

　他指，香港自行成立一個友善的平台，讓外國藥械企業把產品帶到香港先行先試，更快能應用到大灣區其他城市，對國家也有好處，形容是「兩條路直走」。

　他續指，香港是國際化窗口，能夠提供平台讓內地藥械企業向外展示優良的產品，發揮本港「引進來、走出去」的角色。

　採購大灣區醫療服務

　先從低風險項目着手

　對於施政報告提出會採購大灣區醫療服務，以縮短本港的輪候時間，盧寵茂表示，措施是希望善用跨境合作，考慮將在香港輪候時間比較長的醫療項目，通過與內地高質素的醫療機構合作，令市民可以更快接受醫療檢查或治療。

　盧寵茂表示，隨着以往長者醫療券在港大深圳醫院應用，以及疫情期間醫管局的病人覆診特別支援計劃，已經有採用內地的醫療服務，水準亦非常高，當局初步構思採購會從低風險的項目着手，例如影像檢查、低風險診症或治療等，循序漸進地慢慢推行。他指，相關的流程及檢查報告牽涉病歷流通的問題，當局將這些關卡打通後，會盡快推出策略性採購幫助市民，減低輪候時間。

　盧寵茂提到，會繼續加強香港與內地醫療人員雙向培訓及交流，其中「大灣區人才交流計劃」的成效很好，希望能進一步擴展至內地其他城市，如上海、北京等。