海峽兩岸學術文化交流協會副理事長 潘錫堂

　大陸發布「懲獨22條」，對涉及「分裂國家」者，可缺席審判，最重可處死刑。幾天後，台方陸委會也將陸港澳旅遊警戒提升為「避免非必要旅行」的橙燈。賴清德表示，「22條」適用範圍包山包海，凡是去大陸經商、旅遊者，都必須注意這方面風險。即使大陸強調只針對極少數「台獨頑固分子」，賴清德仍然刻意擴大說是「九成以上民眾可能受到波及」。然而，台灣不等於「台獨」，賴當局應保障赴陸港澳民眾的人身安全，而不是挑動民粹情緒，擴大兩岸對立。

　賴當局針對陸方的「懲獨22條」提出反制，但手上籌碼有限的賴清德，應理性評估因應，而不是沒工具卻一再綁架台灣人民。自從賴清德上台後，對陸方幾乎沒釋出積極的善意，還不斷拉高「抗中保台」調性，甚至刻意曲解近9成台人都是「懲獨22條」的對象，意圖在島內製造集體的恐慌與仇共心態，以便於民進黨繼續炒作所謂的認知戰，卻讓兩岸敵意螺旋不斷升高。要知道，和平是兩岸主流民意的選擇，在這困難時刻，兩岸官方與民間需要更多冷靜，而不是情緒，操弄民間對立情緒很不道德。

　尤其，台方陸委會提升赴陸港澳旅遊警示為「橙色」，建議台人避免非必要赴陸港澳旅遊，這種態度，堪稱是在製造兩岸緊張和升高仇恨，充滿挑釁意味。事實上，以兩岸民眾和台商往來之密切，賴當局即使想要兩岸回到三通前的狀況，根本是做不到的事。然而，賴當局卻能恐嚇自己的人民，要大家「自己看着辦」，一旦出了事，人們只能後果自負，別指望賴當局出面處理。陸委會沒有能力處理兩岸關係，卻頻頻發布強硬政策製造新的緊張，不計後果。例如，發布橙色警戒卻還要擴及港澳，試想，如果港澳也有樣學樣，對民眾發布旅遊警戒，不會對台灣旅遊業造成重創嗎？去年來台觀光客，香港人以110萬人奪冠，即使台港官方關係緊張，但民間互動有增無減。毫無友善觀念的賴當局，卻在四面樹敵。

　不過話又說回來，溯自賴清德的520上台講話被北京定性為「台獨自白書」後，兩岸關係更形緊張，大陸先是發動環台軍演，之後發布「懲獨22條」。只不過，兩岸形勢有表有理，表面上大陸兩手都很硬，內裏卻極力支持兩岸水乳交融，偏偏賴當局看不清形勢，選擇了擴大兩岸惡意螺旋的做法。試觀今年上半年以來兩岸形勢的發展很明顯，大陸對台獨雖不手軟，卻也大力推動兩岸交流合作，這不僅是官方既定政策，更是習近平《台灣問題總體方略》的重要表現，所以大陸廣開渠道，「習馬二會」、傅崐萁率藍委訪陸、海峽論壇後，福州旅遊協會不受台灣提高旅遊警示的影響如期赴馬祖踩線考察，還有26名大陸音樂圈人士來台參與金曲獎盛會，可見兩岸文旅交流並未因此中斷。於是乎，在兩岸雙方各自留有餘地下，促成了近日兩岸文旅的持續交流，暫不往對抗的方向去思考。

　總之，台灣多數民意珍惜和平，願在現狀基礎上與大陸和平共處，有和平才有安定繁榮的未來發展。習近平藉和馬英九會談的機會展現對和平的最大善意。其實，大陸好，台灣才會好，同理，台灣好，大陸也有好處，兩岸是「命運共同體」。避戰唯賴民間交流，兩岸交流的內生動力仍然非常強，因此要維繫兩岸交流的火種，讓和平成爲永續，以和平方式解決兩岸分歧。（中通社資料圖）