今年1月，國家市場監管總局發布實施《生態系統評估——陸域生態產品總值核算技術指南》，為科學量化「綠水青山」的生態服務價值提供了技術依據，將有力支撐我國生態產品價值核算從探索試點走向制度化、常態化應用。

    「全面精準掌握生態系統的基礎狀況與動態變化，是開展科學評估、核算的前提。」全國政協委員、民建湖南省委會副主委、長沙理工大學副校長楊洪明在調研中發現，目前在推動生態價值實現的具體實踐中，基礎數據監測能力薄弱，監測網絡覆蓋不足，偏遠地區自動化、智能化監測設備部署有限，導致對生物量、水質、土壤狀況等關鍵生態參數的實時、連續觀測存在缺口，制約了生態實物存量的準確掌握與價值核算。

    「同一片森林的碳匯價值，因採用的成本價、影子價格或交易參考價不同，可能得出差距懸殊的估值。」楊洪明舉例說，定價機制的模糊與缺失，阻礙了生態資源作為可交易資產進入市場流通。因此，目前林業碳匯、水權、排污權、生態標籤產品等，仍存在交易規模小、地域局限性強、規則不透明、流動性不足等問題，市場配置資源的作用尚未充分發揮。

    為穩步推進相關基礎性工作，楊洪明建議以完善立體化監測體系為基礎，以健全標準化核算與定價機制為支撐，以培育多元化市場與金融賦能為重點，打通生態資源的經濟價值轉化路徑，切實推動「綠水青山」轉化為「金山銀山」，為生態產品價值高效實現提供制度保障與市場動力。

    楊洪明建議，加快建設「天空地一體化」生態監測體系，擴大監測站點布局建設，推動地面監測網絡智能化升級。重點在生態功能區、偏遠鄉村等監管薄弱區域增補監測站點，加大物聯網傳感器、自動監測儀等智能裝備的部署密度，提升數據時效性與精確度。構建統一的「天空地一體化」數據平台，強化多元技術協同與數據整合能力。重點加強對森林蓄積量、濕地面積、草原覆蓋度等關鍵生態資源實物存量的精準度量與動態跟蹤，為生態價值核算提供客觀、連續、可驗證的數據支撐。

    在健全標準化核算與定價機制方面，楊洪明建議相關部委制定覆蓋森林、濕地、草原等主要生態類型的生態產品價值核算國家統一標準，建立健全特色生態產品差異化定價機制。建立健全分級分類的特色生態產品定價機制，依據生態功能的公共屬性與市場化程度，實施差異化的定價指引。

    楊洪明還建議，健全政府與市場協同的多元化生態補償機制，重點推動林業碳匯、水權、排污權等權益交易市場的規範化與規模化發展，統一地方交易規則，使生態產品便捷入市交易。完善金融支撐體系，創新綠色金融產品與服務，鼓勵銀行、保險、擔保等機構加強合作，構建「評估+融資+保險+擔保」的一攬子金融服務體系。（來源 湘聲網 湖南政協新聞網）

    頂圖：全國政協委員、民建湖南省委會副主委、長沙理工大學副校長楊洪明