立法會議員 陳紹雄
白石角站規劃方案三度延遲,科學園和科創人員及當區居民均望穿秋水,至今仍未出台。由於本港創科旗艦機構之一的科學園位於白石角,將科學園納入鐵路版圖,完善白石角的交通網絡配套,不單單是普通一個「加站」項目,而是本港對接國家發展戰略,推動香港創科產業發展的重要基建項目。
國家在「十四五」規劃和「十五五」規劃均明確支持香港建設國際創科中心,創科不但是驅動香港經濟發展的重要引擎,更是特區政府積極對接「十五五」規劃發展、融入國家發展戰略、聚力培育新質生產力的重要產業。位於香港中部的科學園,是創科旗艦機構,其定位是支持「深科技」的研發並孕育本地科技初創,與北區的河套香港園區及南部數碼港,形成「北中南」三大創科園區的布局,是本港主要的科創基建之一。
科技園2024至25年報顯示,科技園公司生態圈已匯聚來自25個國家及地區逾2200家科技企業及14家獨角獸企業,涵蓋人工智能、生命健康、環保技術等範疇,逾2.3萬人在科學園工作。特區政府早已洞悉,科學園作為創科產業的核心區域,改善白石角對外交通,可為匯聚國際創科資源和人才創造有利條件。為了讓馬料水及白石角一帶更好地發揮作為東部知識及科技走廊的優勢,2021年施政報告提出邀請港鐵公司硏究興建一個新的東鐵線白石角車站,改善白石角和科學園一帶的公共交通接駁,目標是在2033年或之前開通。
考慮多元融資避免配套滯後
可惜,原定於2024年年中出台的方案,先延至2024年底,再延至2025年第3季,最新預測是2026年首季公布發展方案。三度延遲出爐的白石角站發展方案,政府曾解釋,初步研究顯示新車站建於營運中的鐵路,又要興建橫跨吐露港公路的行人天橋,以連接新車站與白石角住宅區和科學園,亦涉及把教育大學運動中心重置到大埔等工程,加上白石角房屋發展須大幅提升基建配套。
工程複雜和建造成本高,是白石角站一再被延遲的核心癥結所在。受制於地產市道疲弱,「鐵路加物業」的發展融資模式觸礁,難以填補興建白石角站的資金缺口。發展局去年9月回覆大埔區議會,表示需要繼續檢視基建需求,並期望尋求在減低公帑支出前提下,就項目融資方案達成共識,以提升整個項目的效益。我建議政府不要固步自封,應該適時考慮「鐵路加物業」發展模式是否仍行之有效,考慮多元融資方式,包括公私營合作模式。
除了鐵路,道路也是打通城市血脈的重要基建。2023年發布的《香港主要運輸基建發展藍圖》,提出預計於2039年落成的沙田繞道。這條直接貫通新界東北及市區的南北走廊,將促進新界東北各發展項目的交通連接,包括古洞北/粉嶺北、馬草壟及新界北新市鎮(包括羅湖/文錦渡)等地,強化北部都會區交通網絡,以及加強科學園與北區的河套香港園區及南部數碼港等主要創科基地的聯動,有助促進香港在上、中、下游形成完整的創科生態鏈,實現香港的高質量發展。
若交通配套發展滯後,難以配合創科產業的快速步伐,亦窒礙科學園區科研潛力的釋放。一旦打通科學園一帶的交通網絡,將促進跨區域協作,助力形成貫通東西的創科產業帶,從而增強對國內外企業、科研機構與人才的吸引力,可為香港創科發展注入源源不絕的新動力。
我寄望政府以更具前瞻性政策思維,貫徹基建先行的施政方針,進一步完善科學園周邊的交通網絡及配套設施,為本港創科發展提供堅實支撐,成為推動大灣區國際科技創新中心建設的重要引擎。