4月1日,國家稅務總局召開例行新聞發布會,正式啟動第35個全國稅收宣傳月,介紹稅務工作最新進展並回應社會各界關切。發布會上,國家稅務總局政策法規司司長戴詩友就本報記者提出的增值稅法及其實施條例施行相關問題作出詳細解答,全面介紹了新法落地的推進舉措、首季成效及後續工作安排。
戴詩友表示,增值稅法及其實施條例的施行是落實稅收法定原則的重要舉措,也是推進稅收治理體系和治理能力現代化的關鍵一步。為確保這部重要法律平穩落地,稅務部門統籌推進立法銜接、制度配套等各項工作,構建起全鏈條保障體系。在工作機制上,稅務總局成立專項工作組,各級稅務機關建立「一把手負總責、分管領導牽頭抓、相關部門協同推進」的工作機制,倒排工期、掛圖作戰;制度建設方面,聯合財政部出台9個財稅公告,稅務總局單獨發布4個稅務徴管公告,明確條款解釋、延續優化政策、完善管理舉措,實現新舊政策有序銜接;系統改造上,堅持文件製發與系統升級「同步走」,最小化改動報稅軟件、維持納稅人申報習慣,同時針對變化點和易錯點設置智能提醒;培訓輔導環節,開展兩輪全國稅務系統業務培訓,通過線上線下多渠道向納稅人做好政策宣傳解讀,推動新法精準落地。
從首季實施情況來看,增值稅法及其實施條例已實現平穩落地,多項積極成效逐步顯現,為市場發展營造了更優的稅收法治環境。新法進一步增強了我國稅制的規範性和確定性,將過去32年尤其是營改增試點以來的重要改革成果以立法形式固化,同時結合經濟形勢和行業發展優化部分制度,有效穩定了市場預期、提振了市場信心。在稅制優化層面,稅務部門依託立法清理規範優惠政策、完善管理措施,既暢通了增值稅抵扣鏈條,又更好發揮了增值稅中性、公平的核心作用。此外,新法通過簡併計稅期間、取消固定業戶外出經營報告規定、統一小規模納稅人徵收率等舉措,大幅簡化稅制,降低了納稅人的制度性交易成本,助力打造公平、透明、可預期的法治化稅收營商環境。
針對下一步工作安排,戴詩友明確了兩大核心方向。一方面將持續優化納稅服務,結合增值稅法相關文件施行情況,優化改進納稅申報表設計及功能系統,提升增值稅及其附加稅費申報服務和管理水平,同時進一步完善出口退稅申報智能自檢功能,便利納稅人規範高效辦理退稅。另一方面將及時回應各方訴求,持續跟蹤政策執行情況,廣泛聽取納稅人、行業協會等各方面意見建議,強化政策宣傳與納稅輔導,對社會關切的問題快速回應,並會同相關部門積極推動解決政策執行中的難點堵點問題,確保增值稅法及其實施條例始終平穩順暢施行,充分釋放稅制改革紅利。
據了解,增值稅法的落地實施,是稅務部門深入推進稅務領域改革的重要成果。今年一季度,全國稅務部門徵收稅費收入超過8.4萬億元,在依法依規徵稅收費的同時,稅務部門持續深化稅制改革、優化稅收服務,為「十五五」稅務工作實現良好開局奠定了堅實基礎。此次增值稅法的平穩實施,也為後續稅收法治建設、營商環境優化提供了有力支撐,將進一步推動稅收治理能力提升,更好服務經濟社會高質量發展。(記者 林彬彬)