立法會議員 卜國明

　　日前出席全國港澳研究會舉辦的「以高水平安全護航高質量發展」專題宣講會，聆聽清華大學法學院教授王振民和中國人民大學法學院教授韓大元的深入講解，讓我們對國家安全與高質量發展的關係有了新的啟發。

　　港澳研究會鄧中華會長指出，香港國安法實施六年多來，香港已是名副其實的「安全港」，安全已成為發展優勢。他呼籲把握國家「十五五」規劃機遇，以高水平安全推動高質量發展。我十分同意，回顧從2012起的反國教運動到2014佔中，2016年旺角騷亂，再發展到2019年反修例社會動盪，市面混亂、交通癱瘓，不少基建設施遭到破壞，很多工程項目也被迫停工；幸得《香港國安法》於2020實施，社會得以恢復秩序，市民才能重新專注建設。真的深深感受到「沒有國家安全，一切發展無從談起」。

　　王振民教授從國際比較分析，強調通過立法、修法、執法維護國安，是放諸四海皆準的國際慣例，歐美國家多年來已是如此。美國單自2020年已新制定18部直接涉及國安的法律，涉及中國的法案多達37部；英國、新加坡亦積極強化國安立法。全球強化國安立法是長期大勢，香港不能例外。他以「辣度」比喻——英美「最辣」，歐盟「中辣」，香港只是「低辣」，屬全球最溫和、最講法治的國安立法。他強調，國安法律必須因應風險變化不斷調整，「只有進行時，沒有完成時」，必須「一手抓安全、一手抓發展」。

　　我認為，標準要與時並進。工程規範會隨科技進步而更新，國安法律亦然。香港今日能集中精力推基建、謀發展，正因為有安全的社會環境作為支撐。

　　韓大元教授從三個維度闡述：國際現實上，美國常以「國安」為由強行侵害他國安全，中國必須以高水平安全保護自己；安全與發展要平衡，沒有安全就沒有穩定的發展環境，特區政府編制首份五年規劃時，也把統籌發展與安全寫入諮詢文件；安全與自由要平衡，國安法明確規定遵守法治和人權保障原則，兩者之間有清晰的動態平衡機制。他的一句話讓我印象深刻：「國家安全的核心價值並不是機構，而是人民福祉。」

　　作為工程界立法會議員，我期望業界同業把握國家「十五五」規劃機遇，在社會安全基礎上，用專業和創新推動香港高質量及安全發展。