顏安生

    當前，中國文旅產業正處於從規模擴張向質量提升的關鍵轉折期。面對區域發展不均、產品同質化嚴重、經營模式單一、服務短板突出以及人才與機制保障不足等深層矛盾，產業亟需一場系統性躍遷。推動文旅產業高質量發展，不能僅靠政策紅利和流量驅動，而必須在區域協同、文化深耕、模式轉型、服務升級和制度保障五個維度同步發力，走出一條內涵式發展的新路。

    一、統籌區域協調發展，夯實全域文旅基礎

    文旅產業的根基在於公共配套的均等化與區域協同的深化。當前，旅遊基礎設施「冷熱不均」現象突出：熱點城市過度投資與偏遠鄉村供給不足並存。對此，應實施分類推進策略——對重點旅遊市縣，持續完善綜合交通體系，打通景區之間、城鄉之間的旅遊環線，構建高效的區域旅遊網絡；對偏遠鄉村文旅點，則應優先補齊旅遊廁所、停車場、應急醫療、通信網絡等基礎公共服務，切忌脫離實際需求盲目上馬大規模硬件項目，避免資源錯配與債務風險。

    更為關鍵的是打破行政區劃壁壘。長期以來，各地文旅規劃各自為政，資源碎片化嚴重，難以形成規模效應與品牌合力。應推動跨區域文旅協同，統一規劃旅遊線路，共建文旅聯盟，實現客源互送、資源共享，將分散的景點串珠成鏈，構建具有整體競爭力的旅遊目的地。同時，要着力破解季節性失衡難題。通過開發四季文旅產品，發展夜遊經濟、節會活動、錯峰研學等新業態，平抑客流波動；配合推廣錯峰出行、探索帶薪休假落地機制，從根本上緩解節假日景區過載壓力，提升全年運營效率。

    二、深耕文化內核，打造差異化本土IP

    文旅產業的靈魂在於文化。當前「千景一面」的同質化困境，根源在於對本土文化資源的挖掘不足與開發淺表化。必須系統開展地方歷史文化、民族民俗、非遺技藝、紅色資源的全面普查與深度梳理，立足本地文脈做產品，堅決拒絕簡單照搬網紅模板。文化資源開發要從靜態陳列展示轉向場景化、體驗化，將非遺技藝、鄉土文化轉化為遊客可參與、可互動、可帶走的旅遊項目，讓文化真正「活」在旅遊體驗之中。

    培育差異化文旅IP是破解同質化的核心抓手。各地應立足資源稟賦，發展特色研學、山地度假、民俗旅居、文博體驗等多元產品，兼顧大眾觀光與高品質細分市場，豐富產品供給層次。與此同時，必須堅守保護優先原則，將生態保護與文化遺產保護置於開發之前，在保護前提下實現合理利用，杜絕過度商業化對文化本真性的侵蝕，守住文旅可持續發展的底線。

    三、轉變經營模式，從門票經濟邁向綜合經濟

    長期以來，門票依賴症是制約文旅產業效益提升的突出瓶頸。推動產業從門票經濟向綜合經濟轉型，關鍵在於拓展多元盈利渠道。應引導景區和目的地降低對門票收入的過度依賴，大力發展特色餐飲、文創衍生品、沉浸式演出、康養旅居、會展研學等綜合業態，着力提升二次消費佔比，增強產業抗風險能力與盈利韌性。

    這一轉型要求經營思維的根本性轉變。必須扭轉「重建設輕運營」的慣性，在項目前期即同步謀劃長期運營方案，引入專業運營主體，建立項目全周期評估機制，堅決遏制重投資、輕效益的低效項目蔓延。同時，要優化市場供給結構，面向不同消費群體實施分層供給，既保障普通大眾的基本旅遊需求，又滿足中高端度假市場的品質追求，切實改善產品與市場之間的錯配問題。

    四、補齊軟件短板，推動硬件軟件同步升級

    文旅競爭已進入「體驗為王」的時代，軟件服務的短板往往比硬件不足更能損害產業口碑。必須全面提升行業服務治理水平，加強從業人員專業培訓，完善旅遊服務標準體系，強化節假日客流預警、價格監管與投訴快速處置機制，讓遊客感受到「路好、房好，服務更要好」的全方位品質提升。

    智慧文旅建設同樣需要務實推進。應避免各地重複建設、數據孤島等問題，推動客流、交通、氣象等關鍵數據互通共享，建設真正便民的智慧服務平台。特別要關注中小文旅主體的數字化改造成本，將數字技術切實用於服務遊客、優化管理運營，而非停留在形象展示的層面，讓智慧化真正賦能產業提質增效。

    五、完善人才與體制機制保障

    文旅產業的躍遷升級，最終要靠人才和制度來支撐。在人才層面，應大力推進校企合作，培養懂文化、懂運營、懂市場的複合型文旅人才；同時出台專項政策，鼓勵人才下沉縣域、鄉村文旅一線，完善引才留才的長效機制，破解基層文旅人才匱乏的困局。

    在體制機制層面，要建立健全跨部門協同機制，成立文旅統籌協調機構，打通項目審批、用地保障等堵點，完善適配鄉村文旅發展的靈活用地政策。此外，需充分調動政府、市場、社會多方力量，形成共建共治共享的文旅發展格局。在市場監管方面，要堅持鼓勵創新與規範秩序並重，遏制低俗炒作、過度營銷等不良風氣，引導行業回歸內容品質，推動文旅產業沿着高質量發展的軌道持續躍升。