2月22日，黑龍江省政府新聞辦公室舉行龍年首場新聞發佈會。介紹和解讀1月9日獲國務院批覆的《黑龍江省國土空間規劃（2021－2035年）》（以下簡稱《規劃》），黑龍江省自然資源廳副廳長趙景海從三個方面介紹《規劃》的相關情況。

黑龍江省自然資源廳副廳長趙景海

    趙景海介紹，《規劃》全文共10章，主要包括三大部分：第1～3章為第一部分，分析了全省國土空間基礎與形勢，明確了國土空間開發保護的思想原則、目標定位、空間策略和總體格局。第4～9章為第二部分，主要明確了黑龍江省空間發展的具體佈局和措施，提出了耕地保護、生態環境、城鎮佈局、歷史人文、特色風貌、公共服務與基礎設施等方面的規劃舉措，以及對外開放和區域協調的總體策略。第10章為第三部分，明確了規劃管理和實施保障等內容。

    趙景海稱，《規劃》科學研判黑龍江省自然地理基礎與經濟社會發展形勢，堅持國際國內視野格局，深入剖析黑龍江省資源優勢和發展機遇，牢牢把握在國家發展大局中的戰略定位，提出「推進國家自主創新示範區建設，將黑龍江省建設成為『藏糧於地、藏糧於技』戰略核心區、資源型地區轉型發展區、沿邊開放開發合作區、大小興安嶺生態功能區」。以「三區三線」為基礎，統籌優化農業、生態和城鎮等功能空間佈局，構建「三山四水兩平原」「一圈一團七軸帶」的國土空間開發保護總體格局。

    趙景海表示，《規劃》是黑龍江首部「多規合一」的省級國土空間規劃，是全省國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，體現了黑龍江省發展的新定位、新使命、新格局，具有以下五個特色。

    一是以「五大安全」為統領，深入貫徹落實國家重大戰略和省委、省政府決策部署。《規劃》優化城鄉功能佈局、用地結構和要素配置，銜接各類專項規劃，統籌安排重大平台、重點項目的空間佈局，充分發揮規劃引領作用，加強國防、糧食、生態、能源、產業相關項目的建設發展，為促進區域協調和推動高質量發展提供空間支撐。

    二是以「農業強省」為目標，全力保障龍江現代化大農業建設。《規劃》統籌發展和安全，落實最嚴格的耕地保護制度，劃定耕地保有量24993.00萬畝、永久基本農田20327.00萬畝，均位列全國第一。通過實施耕地數量、質量、生態「三位一體」保護、拓展農產品生產空間、統籌優化鄉村空間佈局、推進農村土地綜合整治等策略，構建全省「三區兩帶」農業空間發展新格局，建成國家糧食安全產業帶核心區，塑造美麗富饒農業空間，助力龍江譜寫建設農業強省新篇章。

    三是以「綠色低碳」為理念，築牢祖國北方生態安全屏障。《規劃》深入貫徹習近平生態文明思想，落實國家「三區四帶」生態安全屏障體系，圍繞「綠色龍江」建設，劃定生態保護紅線15.13萬平方千米。構建「三山四水多點」的生態空間保護格局，完善自然保護地體系，統籌水資源、林地、草地、濕地等自然資源保護利用，實施山水林田湖草沙系統修復，鞏固提升自然生態系統碳匯能力，以資源和空間利用方式轉變倒逼經濟社會發展綠色低碳轉型，促進人與自然和諧共生。

    四是以「魅力龍江」為抓手，着力打造北國好風光、美在黑龍江的特色空間。《規劃》突出黑龍江省特色資源稟賦，依託大森林、大草原、大濕地、大平原、大湖泊、大界江、大熔岩、大冰雪等地域景觀本底，深入挖掘北國邊疆歷史文化與現代文明交融的文化特色，健全歷史文化保護傳承展示體系，構建「一核四區、兩帶兩脈、特色集聚」的景觀風貌空間格局，塑造黑龍江省「寒地黑土、冰天雪地、北國邊疆、壯美山河、神奇歷史、魅力文化」的全域風貌特色。

    五是以「雙向開放」為關鍵，構建全方位高水平對外開放新格局。《規劃》圍繞黑龍江省深度融入共建「一帶一路」、積極參與「中蒙俄經濟走廊」建設的歷史機遇，全面落實「開放龍江」的建設目標，構築立足東北亞、聯通俄羅斯、拓展東南亞、輻射歐美非的立體化開放體系，加快打造向北開放新高地。提升哈長合作水平，強化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區合作，形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新開放發展格局。

    趙景海表示，接下來，我們將按照省委、省政府部署要求，會同相關部門切實抓好《規劃》的組織實施，建立完善的國土空間規劃體系，實施規劃全生命周期管理，確保一張藍圖干到底。（記者 王琳 攝影 韓東賢）

頂圖：發佈會現場