香港商報記者從28日舉行的重慶市政協六屆四次會議專題記者會上獲悉,重慶正積極探索超大城市現代化治理新路子,高水平建設現代化人民城市,通過數智賦能和「大綜合一體化」體製機製創新「雙輪驅動」,在城市安全、民生服務、生態環境及基層治理等方面取得顯著進展,為全球城市治理貢獻了「中國方案」「重慶經驗」。
治理體系與能力實現整體躍升
據重慶市城市管理局副局長李昌良介紹,過去一年,重慶持續完善市級統籌、一貫到底的「大綜合一體化」治理體系,優化了「一委一辦一平臺」工作機構,三級治理中心建設專班辦公室與市城治辦合署辦公,市、區縣城市治理機構全部到位運行。中心城區在應急救援、環境治理等重點領域實現一體化指揮調度。國土空間治理也實現「一圖統管」,率先建成全市通用的二三維一體化GIS系統。
數智賦能持續發力,三級貫通、五級聯動的城市治理中樞形成基本能力。重慶打通了國家到市、區縣、鎮街的數據通道,市域一體公共數字資源體系保持全國領先。三級治理中心的主軸作用充分發揮,貫通應用300多個,政務服務率達85%,實現城市治理問題和市民訴求的「秒級響應」。
城市安全基礎持續夯實。重慶整合了130多類監測數據,清單化管控41類3萬多處災害風險隱患點,城市安全風險感知和監測網絡更加敏捷高效。建成全域全量一體化地下管線數字孿生系統,中心城區人口密集區域四類重點管線數字孿生達到6.25萬公裏,挖損事故發生率下降70%。應急管理智慧指揮體系升級後,全市應急響應速度提升3倍,指揮效能提升1.5倍。
「15分鐘圈」勾勒宜居新圖景
圍繞「15分鐘高品質生活服務圈」建設,重慶正推動城市規劃與管理向精細化、人性化邁進。渝中區規劃和自然資源局局長黃海介紹說,「15分鐘」是基於人體工學、城市規劃學和公共服務效率三者綜合測算後確定的「黃金平衡點」,旨在讓居民步行一刻鐘內既能解決「柴米油鹽」的基本需求,更能獲得「文體教衛」的高品質服務。
為此,重慶推行「一圈一策」,在中心城區劃定了915個生活圈,建立差異化「需求清單」,並推動社區空間「一圈多能」,打造集社區服務、衛生站、日間照料中心、圖書館、兒童之家等多種功能於一體的「渝鄰匯」社區綜合服務體。
一年來,重慶新開工城市更新項目26個,改造老舊小區1227個,惠及民眾30多萬戶,在國家城市更新示範城市績效評價中重慶名列全國第一。新增老年食堂1733家、服務250多萬人,新增普惠托位3.1萬個,三級養老服務網絡實現全覆蓋,讓民生服務更加可感可及。
作為重慶推進超大城市現代化治理示範區的主陣地,兩江新區今年將叠代打造「百園之城」,實施「金邊銀角」更新行動。兩江新區政協主席張才明表示,兩江新區現有379個公園,這是惠及民生的寶貴生態財富,將系統推進各類公園綠地提質升級,致力讓市民真正實現「推窗見綠、出門見景、步行入園」。
法治與生態協同提升城市品質
法治與生態協同護航城市發展。重慶市高級人民法院民事審判第一庭庭長孫玉濤介紹說,重慶法院創新打造「5G車載便民法庭」、「全渝數智法院TV版」、「法治·渝訴快執」等應用,讓司法服務突破時空限製,直達基層。同時,重慶法院深耕「楓橋經驗」,近五年來,全市法院運用「一庭兩所」矛盾糾紛聯調機製調處矛盾1.34萬件,調解成功率達到81.8%。
在生態環境領域,重慶市生態環境局生態環境監測處副處長陳泳霖帶來了一份亮眼的「體檢報告」,監測數據反映,重慶市國控斷面的水質優良比例已經連續3年保持100%,長江幹流重慶段水質更是連續9年全優,長江幹流的魚類種群數量比禁捕前多了將近60種;空氣質量優良天數已經連續6年保持在325天以上,「十四五」年均優良天數比「十三五」多15天,「重慶藍」已成常態,生態宜居品質持續提升。(記者 童文武 陳爽)
頂圖:重慶積極探索超大城市現代化治理新路子