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政改諮詢三大收穫

2014-05-15
来源:香港商报 郑赤琰

  政府作出的2017特首選舉改革方案的第一輪諮詢工作,已在5月2日結束,各方的反應也可說相當熱烈,各種政改立場也都紛紛提出他們的主張。筆者就觀察所得,認為有以下三點是今次民意諮詢所得到的收穫:

  第一,對2017特首普選已取得共識。

  在作出諮詢前,港人還議論紛紛,不敢確定2017年是否真的會以普選產生特首。但是在這次的諮詢過程中,《基本法》有關普選特首的條文與附件被各方看到,普選特首在《基本法》已表明2007年以后,只要立法會取得三分之二的多數通過,普選特首便可手到拿來,不存在中央同不同意的問題。這點再經中央澄清一切以《基本法》的本子辦事,之前對普選有疑慮的也都告疑雲頓散,連「泛民主派」也不再以此糾纏不清。

  有了普選必行的共識后,接下去的政改討論也都出現溫和的氣氛。原先以普選有無作出政治對決的持態,也迅速轉為普選提名技術性的討論,這個轉變將意見分歧由原則性的分歧改為技術性的分歧。只要雙方能集中討論提名的技術性問題,雙方都會意識到與其為技術問題吵到連原則性問題也被拉倒,那是很不理性的。

  因此,在諮詢過程中,可以看到「泛民」已開始在整合他們共同認可的提名方案,而且也開始意識到不但要整合「泛民」自己的意見,同時也要能找到整合建制派的方案的重要性。這是這次諮詢的重大收穫,即將普選原則性的問題轉化為普選技術性的問題。前者的危險性是有無普選的對決,后者則沒這種對決,有的只是提名技術性的商討,從不同的技術方案比對,求同存异的機會也就有希望。

  第二,這次諮詢讓立法會各派系開始了然於心,只要大家能推敲出一個共尊提名委員會為唯一提名機制的共識方案,其他的提名方案取舍與否,也就心里有把尺,只要法理上能被《基本法》第45條之「提名委員會」收編的,便有「商量」的空間。否則無謂去浪費時間,制造分裂。

  因為在諮詢期間有了這個認識,各家各派在他們提呈政改方案時,也都以這尺度去提他們的方案。即使是堅持「公民提名」與「政黨提名」的團體也都出現內部分歧的情况,一派主張妥協,只要能爭取「泛民」提名的人選進入提名的「門檻」便可收貨;一派則堅持不能妥協,沒有「公民提名」便連普選被拉倒也在所不惜。這兩派分歧已在這次諮詢過程中公開鬧翻,出現的情况是「泛民」的激烈派系向「占中」與「學民思潮」埋堆,由於這派系以批判的立場去數落「泛民」溫和派,導致雙方無法妥協,也因此出現有立法會議員很可能傾向和其他派系的議員取得共識,共同提出彼此認可的政改方案。這一來令到立法會很有可能使建制派與「泛民」在同一個方案取得共識,而成功實現2017年特首普選。

  第三,諮詢成功促成政改的社會主流共識。

  在諮詢工作展開前,社會為了有沒有普選問題而鬧得沸沸揚揚,社會形勢也出現「雙峰」對立。尤其是「占中」的公民抗命開始醞釀以來,更令大家擔心香港會出現動亂。

  可是經過了幾個星期的政改諮詢后,社會對政改共識也迅速整合起來,幾乎所有行業的主流團體都因為反「占中」而團結一致,也因為反「占中」而取得了大家認可的溫和方案,即以《基本法》為本的方案。

  這個社會主流民意出現后,迫使「占中」迅速走向極端,也因此被孤立起來,其孤立的程度連「泛民」也開始有人與其劃清界限,其他的社運組織(除了學院派外)也開始持觀望態度。

  這個情况的出現,最終會令「占中」的社會支持度不斷流失,最后即使不退場,也會變成「老鼠過街」的窘境!

[责任编辑:李曉尚]
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