全國人大常委會委員長張德江昨主持委員長會議，決定將有關香港政改的決定草案提請常委會會議審議。草案經人大常委會行憲制權利，作出最後決定，即可確定普選框架，避免政改走彎路或久拖不決。但在最終決議案尚未出爐之時，反對派卻以「落閘」為藉口，用所謂「國際標準」混淆視線，企圖突破法定提名機制規定，保送自己人得以「入閘」，否則就威脅要發動「佔中」、搞不合作運動等。反對派這種輸打贏要的行徑，無視主流民意，以綁架全港的穩定、法治以及市民根本福祉，來牟取自身政治私利，必然嚴重危害政改向前推進；如果仍固執己見，必須為嚴重後果負上全部責任。

 

　　無規矩不成方圓。做任何事情，都應有一套遊戲規則要遵守，如果參與者不願遵守，那就玩不下去。具體到落實2017年特首普選，遊戲規則就是必須依法，只要按照基本法和全國人大常委會的決定，社會各界有商有量，凝聚共識，普選就伸手可及。之前，有關特首普選問題的爭論曠日持久，耗費了社會大量時間和精力，主要圍繞特首候選人的提名辦法和門檻、提委會如何組成、特首候選人人數等問題。根據憲法和基本法，中央對香港特區的政制發展具有決定權。人大常委會有憲制上的權力和責任，就香港政制發展作出決定，對上述特首普選極富爭議性的問題「一錘定音」；明確政改框架，是為推動普選進程邁出至為關鍵的一步。換句話說，人大常委會決定立下一個規範和制度，是港普選所必須具備的條件。

 

　　由於香港普選只是地方性的選舉，基本法授予香港享有的是高度自治，而非完全自治。「一國」主權下，港人有權依法普選行政長官，但絕不可能違反「一國兩制」的憲制現實，不能抵觸憲制框架，意圖擺脫中央政權。因此，設計特首普選方案時，要顧及中央與特區關係，普選不能對國家安全、發展和利益造成危害或隱患。全國人大常委會副秘書長李飛特別指出，要在三個方面降低普選的風險，包括降低政治對抗風險、憲制危機風險和民粹主義的風險，這些原則和規範，均是基於香港所處現實環境的考量，按照實際情況來制訂，對所有人都是完全開放和一視同仁的。

 

　　反對派參選特首，同樣也沒任何額外限制，都有權利和資格被提名，同一選舉制度下，大家都可公平競爭。至於能不能實際被提名，能不能「入閘」，則是另外一回事，不能因自己選不上，就怪選舉制度不公。學聯、真普聯等昨紛紛揚言，如果全國人大常委提出候選人要有過半數提委會委員支持才能入閘，就會有下一步行動，包括發動「佔中」、發起罷課云云，實際上暴露了反對派拒絕公平參選的真實面目，他們口中的「落閘」，不過是因為認為人大常委會決定的選舉制度不利於反對派，想要通過威脅手段另搞「保送標準」，以享特權罷了。

 

　　說到底，落實普選目標，要堅持依法辦事；任何違法行為，都不會令中央和特區政府屈服，反對派若無視法理糾纏不清，為極少數人而違背和損害本港大多數人的意願，給香港普選不斷設置障礙，就必須承擔由此造成的一切後果。

 

　　香港商報評論員　周武輝