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FT:中國應當出手援助俄羅斯

2014-12-19
来源:FT中文網

  受西方制裁及油價大跌等因素影響,盧布近期大幅下跌,引發市場高度關注。據估計,俄羅斯政府今年為保衛盧布已經斥資超過800億美元,而俄羅斯央行[微博]也已經五次加息。僅僅在本月,俄羅斯央行為制止盧布重挫,就已經合計加息750個基點,并以80多億美元外儲干預匯市。不過盧布走勢整體呈現大跌小漲的格局。今年以來,盧布幣值已跌去約50%,而盧布在本周一和周二還曾連續兩天暴跌超過10%。

  在盧布經歷了崩盤式下跌之后,俄政府終于坐不住開始瘋狂護盤。俄財政部決定向市場出售70億美元外匯,并表示如需要會一直向市場出售美元。同時俄央行也宣布了一系列穩定金融市場措施。在眾多利好消息刺激下,盧布開始絕地反擊大幅升值12%,漲幅創1998年以來之最。然而,市場分析普遍認為,當前的這些措施并不是解決困境的長期方案,俄羅斯甚至會重蹈1998年的覆轍。

  雪上加霜的是,美國還在不斷落井下石,繼續加碼制裁俄羅斯,大有一舉擊潰俄羅斯經濟之意。美國國會已經通過《烏克蘭自由支持法案》,對俄羅斯武器公司和高科技石油項目的投資者實施新的制裁措施。雖然有分析認為俄羅斯擁有高達4205億美元外匯儲備以應付當前的困難局面,但需要指出的是,這些儲備中一半以上流動性并不好,再加上資本流出(俄羅斯經濟部預計2014年將有1250億美元資本凈流出,2015年預計流出990億美元),石油價格依然低迷以及國際金融大鱷一擁而上的做空炒作,俄羅斯擁有的這點本錢可能支撐不了多久。如果情況繼續惡化,俄羅斯極有可能尋求外部支援,而中國將是目前形勢下最有可能伸出援手的“白武士”。

  那么,中國應不應該出手?要回答這個問題,必須考慮幾個因素:一是地緣政治因素,既有中俄利益問題,也有中國與美國利益、中國與歐盟利益問題;二是經濟因素,如中俄經貿、中俄能源合作等問題;三是部分戰略利益交換。綜合來看,安邦(ANBOUND)研究團隊認為,中國應當出手援助俄羅斯,不過需要把握好時機、力度和援助的領域,既形成雪中送炭之勢,也要避免陷入過深。

  從經濟利益上看,中國目前是世界上最大的石油進口國,雖然國際油價持續走低能夠降低能源成本,有利于中國經濟的發展轉型,而且也可以讓俄羅斯能源更加依賴中國市場,但需要警惕的是,如果俄羅斯徹底崩潰,石油天然氣出口中斷,國際油價則有可能掉頭向上,反而會加重中國的能源成本。此外,中國已經與俄羅斯簽訂了大額能源訂單,一旦俄羅斯政權動蕩,這些訂單有可能將面臨失效風險,反而不利于中國的能源安全。不論從能源還是從貿易上看,一個相對穩定的俄羅斯對中國經濟有利。

  從政治利益上來看,隨著美國戰略重心東移,實施重返亞洲的戰略,中國與其他國家的海上領土爭端不斷,中國實際上在面向太平洋和印度洋的領域存在不斷增強的壓力。雖然中國的國際政治利益并不取決于俄羅斯,但一個相對穩定而又與西方保持距離的俄羅斯,無疑將能在一定程度上牽制美國,從而有利于中國拓展外交空間。

  如果確定中國應該施以援手,接下來就是手段選擇問題。我們認為,中國援手俄羅斯不應該是兩國之間直白的“給錢給糧”式的援助,而應該利用某種機制,最好是國際機制。目前,中國正著手打造金磚國家銀行,號召關鍵時刻相關互相援助,如果中國在俄羅斯危急時刻袖手旁觀,不僅金磚國家銀行將徹底虛化,中國試圖參與國際經濟金融秩序重整的戰略目標恐怕也會落空。另外,中俄此前已經達成了1500億元的貨幣互換協議,也是中國向俄羅斯提供援助的一種方式。要知道,中國已經與十幾個國家簽署了貨幣互換協議,如果俄羅斯有難時不啟用此機制,其他國家也會覺得與中國的貨幣互換靠不住。

  綜合考慮,在俄羅斯處于危急時刻的現在,中國應當考慮以某種方式施以援手,以防止俄羅斯徹底崩潰,維護中國的發展利益。但中國也需要把握時機和力度,避免付出代價過高,畢竟中國經濟發展的根本動力還是來自于內部。同時,中國在出手幫助俄羅斯之時,也可以提出一定的條件,比如可以要求俄羅斯放寬外資對俄戰略性部門投資的法律要求,以求獲得更大利益。

  受西方制裁以油價大跌等因素影響,俄羅斯可能已處于危急時刻。無論從政治還是經濟利益上來看,中國應當出手援助,但需要把握好時機和力度。

  (來源:FT中文網 注:安邦咨詢公司是中國內地一家獨立智庫機構,專注于財經與公共政策研究。本文只代表該機構觀點。)

[责任编辑:李曉尚]
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