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施政報告務實迎挑戰

2015-01-15
来源:香港商報

  金屏礎

  今年的施政報告,在「佔中」後發表,是一份堅持基本法,既重視「一國」原則,又維護「兩制」差異,既重視長遠的經濟發展競爭力,又重視眼前的房屋問題、青年問題、民生問題,提供了許多改善的措施。可以說,回歸17年以來,這是一份最務實,最敢於回應挑戰的施政報告。

  重視法治

  施政報告以「重法治、掌機遇、作抉擇」為題,結語強調法治的重要性,當中並沒有對反對派來勢洶洶的挑戰委曲求全,而是堅守基本法,維護國家的主權和統一,指出了港大學生會官方刊物《學苑》出版的兩份書刊,以及「佔中」學生領袖提出「香港問題,香港解決」的口號,有違憲制。這種是其是,非其非的態度,有利於引導學生正確認識「一國兩制」,而不是掩蓋矛盾,漠視問題。這扭轉了以往政府步步後退的慣性做法。

  只有回到法治的軌道上來,遵守基本法,才有利於維護香港的繁榮穩定,有利於700萬人安居樂業,也有利於香港早日實現普選。

  昨日,反對派議員在未聽取施政報告前,已經開始搗亂,甚至退場,說明他們蓄意反對解決經濟和民生問題,處處對着幹。特區政府必須堅持基本法和人大常委會決定的框架,推動行政長官普選,着眼於爭取民心,決心打一場民意戰,這對落實普選相當有利。在普選的問題上,絕對不可讓步,絕對不可搖擺不定,因為反對派要破壞香港的法治,推翻基本法,否定中央政府的主導權和直轄管治權,如果允許反對派無法無天,香港將會大亂,必定後患無窮。

  關注房屋問題

  根據民意調查,房屋問題是港人最關注的問題,政制和民主被關注的程度,排列在第九位。

  為解決香港的房屋問題,行政長官提出了非常具體的增加土地供應、改善城市規劃、爭取各界建立共識的方案,提出了未來十年興建48萬個居住單位的計劃。報告又提出了以低過居屋價格的低廉定價,把單位出售給綠表人士,港鐵公司將會增加更多的樓宇供應。

  報告面對現實,提出了更多開拓市區綠色地帶,增加建屋密度,增加土地儲備的方案,還直面新界地區住宅樓宇建造價格遠高於地價的問題,着手解決建築工人缺乏,工資成本迅速膨脹的問題。行政長官又提出了在公營醫院和學校、公屋的建設的問題上,輸入外勞,並且從而設立一個本地建築工人的招聘中心,保證本地工人充分就業和不降低收入水準,希望利益團體能夠配合解決問題。這是一個難題,行政長官迎難而上,是有魄力的表現。

  房屋價格急劇地上升,有外部原因,也有內部原因。西方工業大國紛紛印刷鈔票,降低人民的購買力,轉嫁矛盾,並且採取了低利率的政策,結果造成資產價格的急劇上升,也造成了貧富懸殊。擁有資產的人不勞而獲,財產上升了三四倍,領取工資的階層因為工資上漲的速度,追不上資產價格上升,每個月的收入和實際購買力都在減少。全世界都是一樣。香港多了一個特殊情況,就是此前政府沒有增加土地儲備,造成了熟地大幅度減少,埋下土地供應不足,房屋供應嚴重短缺的禍根。現在增加土地儲備,10年以後才會見到效果,遠水救不了近火。特區政府全力推出「廉價居屋」,是一個短期最快見效的方法,讓住在公屋的人,騰出現在的公屋,自己購買物業。這有利於平抑樓價,也使房委會避免財政儲備乾涸。

  可以說,17年來,沒有一份施政報告,好像這份報告這樣巨細無遺地羅列解決房屋供應的辦法,說明了行政長官關注弱勢社群和基層的居住問題,絕對沒有向地產利益財團靠攏。香港基層人民對此是非常歡迎和擁護的。

  關注弱勢群體

  行政長官還答應撥出500億的基金,準備用作退休保障,還大大改善香港的公共醫療服務,並且提議為解決人口老化的問題,公營部門和私營的企業,延遲退休年期,增加勞動力,解決老年人的收入問題。報告關注民生,連在公共屋邨為弱勢社群建立互助性的託兒中心,安排新移民盡快投入勞動市場都考慮到了,可見這是一份以人為本的施政報告。

  行政長官還注意到為貧窮子弟在中學時期就開始建立就業教育,協助他們將來能夠創業,又注意到讓青年學生有廣闊的國際視野和了解國情的機會,大大增加他們發展的出路。這是一個教育制度的重大改變和進步。

  當然,施政報告也有不足的地方,就是在提升香港經濟轉型,協助新的經濟熱點行業發展,改革香港的金融制度,以利於資金流動瞬息萬變的國際金融形勢的發展等方面,沒有提出新的措施。當前,中國內地的資金正在走向世界,利用歐洲和美國的暫時經濟困難、國家財政出現赤字,需要出售資產和大量印刷鈔票造成貨幣普遍貶值的國際環境,購買海外企業和資產。而且,發展中國家和工業國家在未來10年都會大量增加基本建設,例如地鐵、高速鐵路、發電廠、貨櫃碼頭、飛機場、自來水廠,國際財團和香港的財團都很有興趣投資這些實業,以減少因為持有現金而貶值的風險,達到資產增值的效果。如果香港的上市公司法例沒有改變,不能靈活地解決資產買賣和向股東派發現金,以利於公司的股價上升,將很難吸引東南亞和內地的資金來香港投資或者在註冊登記。這對於香港成為資產管理中心、投資中心,是嚴重不利的。李嘉誠的企業轉到了開曼群島註冊,已經是一個重大的苗頭。看來,今後還會有大財團從香港註冊轉為開曼群島註冊。營商環境和有關法例,應該與時並進,這是施政報告應該照顧卻未曾照顧的地方。

[责任编辑:郑婵娟]
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