特区政府已正式启动第二轮政改咨询，此轮咨询后，政府将会提出政改方案予立法会表决。港人能否于二○一七年一人一票普选行政长官？已到了决定性的时候了。

 

经过首轮共五个月的政改咨询，以及政府官员的多次解释，社会各界理应十分清楚政改的宪制原则和框架，认识到什么地方是有讨论空间的，什么地方是不能僭越的底线。到了第二轮咨询，理应搁置一切无讨论余地的争议，凝聚最大的共识。可惜的是，反对派至今仍然坚持一些违反基本法的主张，甚至要求撤回人大常委会的决定，毫无疑问，这类无政治可行性的诉求，是完全无助于缩窄分歧，无助于推进政改的。

 

基本法反映了“一国两制”的具体方针政策，由全国人民代表大会通过、由国家主席颁令公布，是一部宪制性法律，香港所享有的高度自治权，亦是由中央政府依基本法授权予香港的。如中央及特区政府容让一些违反基本法的方案通过，相当于动摇香港特别行政区的宪制基础，甚至抵触全国人大常委会的决定，必然影响到香港的制度稳定和社会稳定，没有人会愿意承担此等政治代价和社会代价，故在基本法面前，中央及特区政府是退无可退的。这也是最有利于香港稳定繁荣的坚持。

 

 

进一步说，基本法保障了国家的主权、安全和发展利益，亦保障了香港原来的社会制度及生活方式不变，是本港维持繁荣稳定的最大保证，背离基本法则无异于冲击国家的主权、安全和发展利益，试问中央有妥协的余地吗？如反对派有足够的务实理性，理应认识到基本法是中央无可退让的底线，不应继续坚持违背基本法的方案了。

 

至于人大常委会的决定，是国家最高权力机关的决定，反映国家的最高意志，更加没有妥协的余地了。事实上，在人大常委会作出决定前，已充分考虑到基本法的要求及政改咨询报告内容，过程深思熟虑，怎可能轻易撤回？说白一点，若反对派连国家最高权力机关的决定也不愿意接受，无异于否定国家的政治体制，那还争取什么香港特别行政区行政长官普选？不如直接搞革命算了。

 

可见，无论是基本法或人大常委会的决定，均没有抵触的空间。实现普选梦是中央、特区政府和全港市民的共同目标，凝聚社会各界共识是落实普选梦的最关键一步，而“求大同，存小异”则是凝聚共识的首要一步。

 

（作者系港区全国人大代表）