作者：馬克

　　前幾天剛有過半省份收不抵支，地方財政開局不利的消息傳出，今天又雪上加霜，根據財政部最新公布的數據，一季度土地出讓金比去年同期下降了36%，減少了3897億元。

　　在20年前朱镕基分稅制改革，中央地方財政四六開以后，中央與地方就出現了財權與事權不匹配的現象，地方要干的事情太多，手中的財權太小，往往得仰仗中央的鼻息。好不容易冒出一個土地財政，能解決地方的饑渴，讓地方過了幾年的好日子，如今又面臨房地產去庫存壓力巨大，房子賣不出去的局面，導致開發商不愿意再像過去那樣大手筆拍地，地方土地收入出現了劇減。屋漏偏逢連夜雨，中央又關上了城投債的大門，央行也有限度的給地方債買單，這似乎是逼省長們走投無路的節奏啊。

　　但是轉過頭一想，現在政府的財政收入很高啊，去年2014年全國財政收入超過14萬億元，其中中央6.4萬億，地方7.6萬億，中央還有七成收入要轉移支付給地方，等于地方手中有10萬億的收入。2000年的時候，全國財政收入才1.3萬億，十五年過去，單單地方的收入就是當年的數倍，為何還會缺錢？

　　據說是因為用于民生的支出是剛性導致，而且標準還在不斷提高，近幾年教育、社保、環境方面的支出都是百分之幾十的在增長。也許這些地方確實要錢，節流不得，不過從財政收支緊張，不得不開源節流的角度來說，開源既然難辦，總歸是要節流的。

　　馬克君貢獻兩個節流妙招：賣國企和裁減公務員。

　　中國有700萬公務員，一個縣就有194個局、委、辦，加上冠以各種名目的編外人員，比如協警，城管等，中國吃皇糧的人數可謂驚人。早在2005年中央黨校的周天勇就曾撰文表示：中國實際由國家財政供養的公務員和準公務員性質的人員超過了7000萬人，官民比例高達1：18。

　　馬克君不知道這些吃皇糧的人到底吃了多少財政收入，但無論對比古今中外，當下吃財政飯的人都太多了，可以大幅度裁減。再加上李克強再三強調要簡政放權，人不減下來，政府權力如何能放掉？精兵才能簡政。

　　至于賣國企，一般人恐怕只知道中石油中石化這些富的冒油的大型央企，對中國的國企全貌并不了解。中國除了中石油這些賺錢的巨無霸央企外，還存在著十幾萬家中小型國有企業，總資產額有100多萬億，而國企的整體虧損面達到了35%。

　　國有企業，除了涉及國民經濟安全的行業外，還大量存在于競爭性行業，比如批發零售，商貿服務等，處于競爭性行業的國企占全部國企數量的50%以上，而且就是這些國企，虧損嚴重。

　　現在除了中央直屬的127家央企外，其他國企都屬于地方國資委，那么在地方財政收支緊張，地方債負擔加劇的情況下，不妨就考慮把這些處于競爭性行業的，虧損累累的中小型國有企業賣掉還債，賣掉搞社保搞民生。這也符合目前中央搞混合所有制經濟的思路，混合所有，顧名思義，就是引入民資。