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古巴經濟復興之路有多遠

2015-07-24
来源:經濟參考報

  美國古巴兩國時隔半個世紀重修舊好,標志著兩國關系的正常化進程正式邁入新階段,而經歷了被長期“孤立”的古巴也希望能借此外交東風來提振本國經濟。在經貿封鎖有待解除、國內改革方興未艾的背景下,古巴經濟復興前景光明但任重道遠。

  繼美古兩國復交之后,當前最受外界關注的問題就是美國對古巴的經濟制裁何時結束,因該政策一直以來嚴重制約了古巴的經濟發展。自1962年以來,美國的制裁措施對古巴造成的直接經濟損失已超萬億美元。美國統計局數據顯示,2014年美國與古巴的年貨物貿易總額僅為2.99億美元,而在1992年至2001年之間,該數值最高時僅為720萬美元。

  美國的長期經貿封鎖政策阻礙了古巴制造業的發展,令古巴居民的生活和消費水平也較為落后。盡管自2000年以來,美國開始對貿易禁運政策有所放寬,但兩國之間的貿易往來的種類和數量仍然十分有限,比如在2014年美國出口到古巴的貨物中,絕大部分都是食物。

  多數經濟學家認為,如果美國不解除對古巴的經貿封鎖,美古兩國關系的全面正常化就無法實現,古巴也無法真正釋放其經濟增長潛力。然而,盡管古巴和國際社會一再呼吁,奧巴馬政府也積極推動,但由于廢除制裁法案需要美國國會通過,在當前共和黨主導國會、眾多共和黨議員反對取消制裁的情況下,短期內全面解除封鎖的可能性仍然微乎其微。

  也有分析指出,共和黨的看法和做法遲早得變,因為美古關系變暖是大勢所趨。而且共和黨背后的大企業和財團已經嗅到在古巴的投資機會,只要這些集團加以游說,那么未來共和黨的立場就可能會出現變化。

  當然,除了改善外部環境之外,持續推動國內改革也是古巴促進自身經濟發展的必經之路。近年來,古巴頒布了包括允許私人經商、取消手機等電子產品使用禁令、允許民眾購車等政策措施,各類改革也初見成效。古巴經濟計劃部長馬里諾·穆里略近日就古巴經濟形勢作報告時指出,今年古巴經濟呈現增長勢頭,古美關系的改善和古巴國內改革政策的實施使2015年上半年經濟實現4.7%的增長,遠超過去幾年的平均增速。

  此外,還有分析人士指出,目前古巴對外開放政策仍然相對保守,未來應積極“走出去”,加快港口建設,加強與其他國家的經貿合作,參與自貿區進程。前美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯還表示,應讓古巴融入世界銀行、國際貨幣基金組織和美洲開發銀行等國際金融組織中,爭取在國際金融體系中的話語權。 

[责任编辑:李曉尚]
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