低生育率、全要素生產率下降、教育政策不盡如人意，這些因素嚴重影響中國的人才儲備和未來經濟增長的潛力。因此，調整生育政策、培育創新環境、大力度推進教育改革，才能提升人力資本水平，進而為中國成為制造業強國添磚加瓦。
無論從經濟總量、人口數量等指標來看，中國都是名副其實的大國。但從人均GDP、人力資本水平來看，距“人盡其才，才盡其用”還有很大的差距。大國人力資本之殤，既令人痛徹心扉，又亟須刮骨療傷。
筆者認為，低生育率、全要素生產率下降、教育政策不盡如人意，這些因素嚴重影響中國的人才儲備和未來經濟增長的潛力。因此，調整生育政策、培育創新環境、大力度推進教育改革，才能提升人力資本水平，進而為中國成為制造業強國添磚加瓦。
首先，中國低生育率預警。
按照人口學規律，一個國家或地區一旦總和生育率在2．1的替代水平下，就意味著進入了低生育率階段。據中國社科院日前發布的報告稱，“全國的總和生育率事實上已經多年低于1．5了”。人口警報在東北地區尤為嚴重，未富先老而勞動力持續負增長。至2013年，遼寧老年人口達到789萬人，占全省總人口的18．5％，而全國老年人口占比為14．9％。二孩新政實施一年后，黑龍江僅有6484對單獨夫妻拿二孩證，占符合政策夫妻數量的1．6％，低于全國8．3％的整體水平。與此同時，中國的老齡化問題日益突出。
在單獨二孩政策落地一年多后，在2015年夏季，全面放開二孩政策成為熱門話題。據國家衛計委提供的數據顯示，單獨二孩政策目標人群中約39．6％有再生育的打算，申請再生的人數遠遠低于衛計委預期。
中國低生育率的原因是多重的，如生活壓力加大、生育政策限制、年輕人生育欲望降低等。
考察日本和德國等國的先例可知，在勞動力負增長后，由于經濟減速和結構性失衡，失業率尤其是青年失業率會更高，勞動參與率（隱性失業）會更低。據此，筆者建議，國家計生部門應及時了解當地的人口變化情況，根據準確數據及時調整生育政策，否則，伴隨低生育率地區人口流失的加劇，即使全面放開二孩政策，生育率再回歸到正常水平的可能性也會降低。
其次，全要素生產率大幅下降。
IMF日前發表報告稱，在2002年至2007年之間，中國全要素勞動生產率的年均增長率在5％－6％之間；2008年至2013年，年均增長幅度下降到2％－3％之間。IMF判斷，未來五年，中國全要素勞動生產率的年均增長率會提高到年度4％－5％之間。
全要素勞動生產率就是超出要素投入帶動的經濟增長部分，來源主要是科技創新、制度創新、生產創新和專業化生產方式的提高等。制約中國全要素勞動生產率提高的主要因素是科技轉化能力較低，也就是創新的成果轉化為商業的實際應用存在很大差距，科研院所、高校和企業之間存在嚴重的信息不對稱，而且缺少激勵機制。
財政部副部長朱光耀7月25日也認為，“全面推進改革戰略之際，提高全要素勞動生產率是非常關鍵的因素。”
中國要提高全要素勞動生產率，就必須突破一些改革的藩籬。在城鎮化進程中，大力推進戶籍制度改革；加快結構調整，提升服務業占比；等等。在筆者看來，為了釋放人力資源所帶動的經濟增長潛力，關鍵在于推進制度創新，促進科研教育機構、企業和政府之間通力合作。
最后，也是非常令人擔心的問題，即中國教育質量的下滑。
世界經濟論壇5月發布的 《人力資本報告》顯示，芬蘭在2015年人力資本指數排名中位列第一，人力資本開發和應用優化程度達到86％。挪威、瑞士、加拿大和日本依次排在第2至第5位。該指數關注人口的教育、技能和就業狀況，以了解各國是否充分發揮了人力資本的潛力。中國雖然優化了67％的人力資本，但在全球排名僅為64位。
人力資本是指勞動者受到教育、培訓、實踐經驗、遷移、保健等方面的投資而獲得的知識和技能的積累。從另一個角度而言，提升人力資本對經濟的貢獻率，是實現制造業大國目標不可或缺的積極因素。
但中國的教育難與大國相匹配。一個明顯的佐證是，世界大學排名中心近日發布2015年全球大學排行榜前50名榜單。其中，美國名校在前20中占據15個席位，哈佛大學位居榜首，其余依次為斯坦福大學、麻省理工學院、劍橋大學、牛津大學。亞洲僅有日本東京大學和京都大學上榜。
究其原因，筆者認為，中國現在的高校將有限的教育資源不投入到培養學生上，而是傾斜于政商名流，甚至在高校行政化的陰影下，出現精致的利己主義者，學生團體成為小社會的一角，而不是專注于學習，甚至有些官員短短一年之內就拿到博士學位，導致不少博士非真正博學之才，這些都值得反思。
中央政府應把教育改革列為繼國企改革之后，需大刀闊斧實施重點改革的領域。教育部今年7月印發的《關于深入推進職業教育集團化辦學的意見》提出，到2020年，職業院校集團化辦學參與率進一步提高，初步建成300個具有示范引領作用的骨干職業教育集團，基本形成教育鏈與產業鏈融合的局面。
在很多行業產能過剩的背景下，教育培訓產業方興未艾。中國可以借鑒德國、美國等發達國家的教育經驗，一方面出臺措施推進科技成果轉化率；另一方面鼓勵國外與國內職業院校、企業、科研院所共同打造職業教育集團，放開教育辦學門檻，鼓勵開展股份制、混合所有制試點。
魯迅曾說“教育是要立人”，蔡元培說 “教育是幫助被教育的人發展自己的能力，而不是把被教育的人造成一種特別器具。”唯愿教育振興，國家富強。