作者：許元榮 鄭妮婭
由中國提出的“一帶一路”和發起的亞投行得到了大多數亞洲國家的支持和參與，除了這個世界第三大經濟體、東亞強國——日本。日本可以說是現有國際經濟秩序的既得利益者，對于強大鄰國走出去的嶄新戰略，反應冷淡可以說是情理之中。本文通過對日本學界和政界、商界不同觀點的梳理，透視日本對于“一帶一路”的認識和真實態度。
一方面，日本學者和民間聲音從區域經濟和世界經濟發展的角度給予了“一帶一路”積極的評價并寄予希望，也從對日企競爭力的擔憂和地緣政治學角度表達了日本面臨的挑戰威脅。另一方面，安倍政府一如既往的保守主義加之2014年以來積極推動的“戰略外交”，在亞洲乃至世界范圍內制衡中國，遏制“一帶一路”。
一、日本學者對中國“一帶一路”戰略背景的解讀：從高速增長向新常態轉換軌道，中國積極向外謀求發展空間
大和總研亞洲觀察研究員發表“中國的一帶一路戰略大構想”綜合地分析了“一帶一路”的提出背景。首先，自1978年改革開放到2013年約35年間，中國的高速經濟增長模式則是依靠持續的固定資產投資、來自發達國家的直接投資以及大量廉價商品出口。然而近年來這樣的增長方式潛力逐漸遞減。首先從國內看，地方政府的投資導致的不良債權、工業投資過剩，沿海與內陸之間經濟發展不平衡以及環境污染問題等日益凸顯。其次，從國外看，中國對主要出口國出口增長放緩，美國主導的《跨太平洋伙伴關系協定（TPP）》對中國的戰略空間進行擠壓。第三，30多年的高速經濟增長給中國帶來巨大的GDP規模、外匯儲備高、貿易總額大，加之“世界工廠”強大的制造能力，中國具備向海外發掘經濟空間的實力和自信。
另外，日本經濟產業研究所關志雄認為，對于中國來說，進一步改革開放是非常有必要的。迄今為止的中國經濟的發展，主要受惠于東部沿海地區率先發展和發達國家的直接投資。然而，現在中國把目光逐漸轉向與發展中國家的經濟合作，是“一帶一路”中非常重要的一環。
二、日本學者對“一帶一路”的積極認知：“與世界發展方向是一致的”
許多日本學者積極地認為，“一帶一路”不僅對于中國，亞洲各國、俄羅斯、歐洲、韓國和中國臺灣地區都可以分享“一帶一路”帶來的利益。這些學者的出發點大多從經濟發展的角度。富士通總研發表文章認為“一帶一路”是“與世界接軌的”加速與升級，“與世界的發展方向是一致的”。
此外，日本國際貿易投資研究所資深研究員江源規由從區域經濟和世界經濟發展兩個角度給予了“一帶一路”戰略構想積極的評價。從東亞區域經濟角度上，他認為中國的“一帶一路”則是以對外投資為軸，在比當年“鄭和下西洋”更為廣闊的地域促進區域合作、尋求共同發展，而不是日本主導時期其他亞洲國家按序追隨其后，有階段的、有差別的發展。
從世界經濟發展角度來看，江源規由認為，進入21世紀之后，歐美國家相繼爆發金融危機、債務危機，發達國家經濟已見停滯。金磚國家和其他新興經濟體的成長支撐了世界經濟并作出了極大的貢獻。如今對現有世界經濟秩序質疑的國家越來越多。中國的“一帶一路”和亞投行表達了大多數發展中國家對于當前世界經濟發展秩序的質疑。
日本一些學者也指出，“一帶一路”對世界和平也是極其重要的。關志雄認為，歐亞大陸自古以來就飽受戰爭苦難，而絲綢之路是和平、合作和友好的象征。絲綢之路沿線各國之間通過商品、人員、技術和思想方面的交流溝通，推進了經濟、文化和社會的前進，不同文明之間的對話和融合。繼承了這些寶貴精神的“一帶一路”能夠為世界的和平和發展做出貢獻。
三、日本對中國“一帶一路”戰略倡議也存在警惕和擔憂
此外，也有相當一部分日本學者對中國積極的開放戰略表示謹慎和警戒。日本學界的擔憂主要體現在三方面，其一，微觀上看，中資企業在“一帶一路”沿線各國的投資，勢必與早已開始海外投資的日本企業產生競爭；其二，宏觀上看，日本警惕中方日漸擴大的在東亞和世界范圍內的經濟影響力；其三，從政治層面上看，日本學界認為中國聯合陸上與海上兩重力量，改變地緣政治格局，有牽制日本的實際效果。
中國與日本在經濟上產生的競爭效應顯而易見。日本國際貿易投資研究所發表的《中國“走出去”的現狀和方法2014年度報告》中，戰略投資顧問菊地正俊和吉田劍悟認為，以印度市場為例，如今中資企業在發電、城市交通等領域中的頻繁出現，在價格競爭力上讓日企備感威脅。“一帶一路”激化了兩國企業在高鐵、發電等需要高科技的基礎設施建設間的競爭。日本企業的競爭環境則朝著不利方向轉化。
日本世界經濟研究協會發表福井縣立大學經濟學部教授唱新的評論文章認為，中國以其強大的經濟力量為背景，和新興國家加深合作。雖然現在仍然是美國處于優勢地位，但二三十年后，以中國為代表的新興國家經濟力量會更上一層，世界上會形成鮮明的“美元經濟圈”和“人民幣經濟圈”，此種局面正是對日本不利的。
四、日本對“一帶一路”推進過程可能面臨困難的分析
日本學者認為，各方對“一帶一路”寄予極大期望的同時，也有很多不得不面對的難題。首先，要得到大國的支持頗為困難，中國與美國、歐盟、日本在“一帶一路”范圍內的資源爭奪存在利益沖突，俄羅斯和印度對中國進入中亞和南亞有所警戒。其次，投資對象國的發展階段、宗教、文化等方面有很大差異。第三，南海和中印邊境持續難以平靜。第四，投資面臨較高的風險。部分沿線國家的政治經濟社會各方面并不安定，道路和港口建設有難度，法律和稅收方面有待整備和改善。
在“一帶一路”具體推進過程中，針對中國企業海外投資，東京三菱UFJ銀行2015年4月發布的經濟回顧報告中，舉例認為中國企業在投資對象國可能遇到與政府方面的摩擦，同時受到地區安全問題的考驗，也批評了中企缺乏收支核算意識，不利于可持續發展。
五、日本對中國“一帶一路”戰略所做的政策反應
日本基于上述擔憂，在外交策略上也在做出相應的調整，對此，中國社科院日本研究所政治研究主任吳懷中撰文進行了總結，認為日本積極推動其“戰略外交”，對中國推動建設的“一帶一路”構想和周邊依托帶形成沖擊和干擾。首先在戰略關系上，日本將部分重點“傳統友好國家”提升為“全球戰略合作伙伴”（印尼與孟加拉國等）。在安全方面，日本著力加強海洋安全合作。“日本將不間斷支援東盟保衛海洋的能力”，配合美國重返亞太戰略，開展“日美+X”合作。在經濟上，日本爭取各種對外經貿體制中的主導權和制高點。加入TPP談判，推動基礎設施或大型項目的對外出口，確保海外能源資源供應等。
六、“一帶一路”框架下的中日關系：合作而非對抗，共建亞洲命運共同體
“當前世界經濟復蘇乏力，亞洲各國轉型任務艱巨，基礎設施互聯互通全面展開。中國經濟和世界經濟高度關聯，中方主張各國應真正樹立起命運共同體意識。”中國駐日本大使程永華就“一帶一路”接受日本經濟新聞專訪時如是說。誠然，“一帶一路”沿線以新興經濟和發展中國家為主體，產業結構互補性強，是最有發展潛力的經濟帶。程永華強調，“一帶一路”不是封閉的，而是開放包容的。日本雖然不在“一帶一路”范圍和亞投行成員國之內，中方應本著互利共贏的絲綢之路精神，雙方都要有著大國意識和大國責任感。日方有著對現實影響的考慮和訴求并不影響兩國共同為地區和世界的繁榮發展做出貢獻。
（作者系第一財經研究院研究員）