據新京報報道，近期國內一大批4A級和5A級景區已確定將漲價，備受民眾關注。中國旅游景區協會日前發出倡議，號召5A、4A級景區帶頭不漲門票價。隨后，國家旅游局方面表示，不贊成景區門票價格上漲過高過快，支持中國旅游景區協會的倡議。

　　自2007年國家發改委規定“三年不漲價”后，三年不漲就變成了“三年后（解禁年）必漲”。支持倡議5A、4A景區帶頭不漲價，對民眾來說或是好事。但現實告訴我們，規范景區門票漲價問題，靠禁漲年限的行政手段，其實作用有限；現在靠倡議或支持倡議，也像是隔靴搔癢。遠的不說，就拿最近這波景區門票“到期漲價潮”來看，就不乏前期進入全國旅游誠信單位承諾3年不漲價的景區。

　　實質上，景區漲價若遵循市場規律，未嘗不可以。一刀切地禁止，本就是矯枉過正。但也得看到，目前景區漲價原因主要有兩種：一是經營成本上升，二是沒有長效約束的合理門票漲價機制。

　　景區直接經營的人工、維修維護、開發建設等成本抬升，這里面有些無可避免，難免體現在門票上。但當下很多景區成本上升，更多的是因經營過于單一，基本很少與旅游延伸環節如吃、住、娛、購等有效融合和掛鉤，或者是經營脫節，致使景區經營者的經營成本不能有效轉移、分散和消化，經營者只好把眼光集中在門票價格這唯一出口上。就此看，旅游等監管部門如何為景區長鏈條科學經營提供制度環境，尤為重要。

　　至于門票漲價約束機制，終究還得回歸“市場歸市場”路數上來解決。“三年禁漲令”短期內雖對景區門票價格上漲幅度和頻率有限制，但長期看，不如理順各方職責，以市場化引導去規范景區漲價。

　　首先，作為景區經營者的“娘家”，旅游協會更應針對各個景區的經營特色和優勢，為其多塊經營、多腿走路出謀劃策，從內部自覺擺脫或減輕門票依賴癥，而非止于倡議。

　　其次，對旅游主管部門而言，漲不漲價、如何漲價，從根本上來說是景區經營者的自由，但完全可發揮景區A級評選或摘牌的程序規則的杠桿作用。一方面有效引入景區的多種經營，及門票在多種經營中的比例考核內容和比重；另一方面，把景區門票一定期限內總價、直接漲幅、頻次作為其現有級別去留考核的一項重要和大分值考核內容，讓景區在級別身份和單純門票收益上形成一定反比例關系，改變以往實際變相鼓勵高級別景區更易大幅漲價的畸形考核機制。

　　同時，在價格監管、級別景區總量控制的基礎上，實施級別景區逆淘汰和遞補機制，使得各項條件好、門票價格“業界良心”的景區脫穎而出，而亂漲且經營乏術的景區失掉相應級別，引導景區更多地遵從市場需求。

　　作者：甄石