李明生

　　一宗懷疑躉船撞橋意外，導致大嶼山及赤濸角機場的對外陸路交通中斷，淪為孤島。事件引起社會輿論的高度關注，一方面站在政策角度，分析討論為何只得一條陸路接連機場，而無其他第二選擇或應急方案，另一方面更加鬧哄哄的，乃將議題升華到政治層面，追究問責當年誰人在立法會否決興建另一條大橋幹線。

　　封橋不能積日累月

　　先談政策。

　　赤濸角機場作為香港對外交通和貿易的一大命脈，其重要性絕對毋庸質疑。萬幸，今次撞橋事故其實不算嚴重，沒有威脅到大橋本身結構；然而，基於安全考慮的封橋檢查過程，卻導致大批旅客不是滯留機場就是無法登機，足夠曝露當前機場往來交通存在隱患問題。從最壞打算作風險評估，如果不幸地，橋身受撞後嚴重破損，甚而整條倒塌下來，則封橋時間肯定不是小時計算，而是可能數以日計、或者數以月計，那麼，這對香港經濟以及東湧居民的影響，恐怕更加不堪想像。雖云愉景灣、大澳等地都有碼頭設施，即使陸路中斷大嶼山還未致淪為「孤島」，可是，相關渡輪的運輸效率肯定不能與陸路運輸相提並論，無論是人流抑或物流的運力皆然，更莫說所涉船隻並無大量承載行李箱或貨櫃箱的設計，而且所涉碼頭與機場之間的陸路交通配套亦勢難負荷，難以寄望。至於加強執法和懲罰，當然有助提高阻嚇，但也不代表能夠杜絕風險，正如立法殺人者死仍會有謀殺案出現一般。

　　保險之餘爭取其他效益

　　可是，倘若純粹出於保險理由，便要額外多建一條大橋，某程度卻不太符合成本效益。畢竟，赤濸角機場啟用至今已17年，涉事的汲水門橋及青馬大橋更開通逾18年，多年以來都無出現類似問題，今次事故可謂「18年一遇」，況且放眼世界各地，撞橋意外本也極之罕見；如果是這樣，則多建一條純保險性質的大橋，很可能只會淪為「18年一用」的大白象，香港是否值得花費數百億元去興建？更遑論牽涉中華白海豚等敏感的保育議題了。所以，相關保險費用無疑過於高昂了，甚至可能較理賠收益更加之大。同一道理，難道為了純保險理由，香港又要興建第二座機場嗎？又或者為了再保險的理由，香港且要興建第三座機場嗎？

　　當然，基於機場的特殊戰略地位，在大嶼山搭建至少2條陸路連繫還是有其需要——尤其是，這不單具有保險功能，且能提供其他運輸效益。情況就如紅隧、東隧、西隧3條過海隧道，維港兩岸所涉的6個連接點就各不相同，好使分散服務不同地區需要雖然，有鑒優越地理條件，在紅隧附近增建第4條過海道路亦屬合理，但是，青嶼幹線的使用率明顯遠未飽和，故在興建多一條幹道時實應多花工夫研究走線安排。

　　環顧大嶼山，要跟本港道路網絡連繫起來，除了青嶼幹線的東北方向，較為適切的築橋接口大概只有東面和北面兩個方向。本來，連接大嶼山東部和港島西部並無需要，勢將車流寥寥，惟隨著當局建議在兩者之間海域興建中部人工島，並將之打造為東大嶼都會，則不可能不建設一條陸路接駁貫穿其中，不能單單倚賴海路運輸，否則注定事倍功半。此外，連接大嶼山北部和屯門一帶，現在的條件也愈來愈成熟，可以更好連繫港珠澳大橋和深港西部通道，尤其是內地客來港轉機近期蔚然成風，有關陸路建設現在經已動工並可望3年後落成，這肯定有助鞏固和加強香港作為區內航空樞紐的地位。

　　政治攻訐多於政策研討

　　現談政治。

　　這條連接大嶼山北部和屯門的幹線，便正是近日政治化下的攻訐磨心。事實上，隨著社會討論不斷深化，要處理機場交通隱患問題，抽絲剝繭的最終結果必然指向這條幹線，各界探討至此實不失為理性務實的良好現象；可惜，相信市民不難感受到，輿論關注有關議題，背後其實主要出於政治攻訐，而非站在政策層面考慮。

　　的確，於今高度政治化氛圍，出現問題的第一反饋未必是解決問題，更多乃在追究問責事件背後有否政敵須要負責；當中，有的話當然不能放過、且要大肆抨擊，但倘若牽涉自身，就務求要輕輕放下、以至銷聲匿跡。

　　撞船意外發生不久，便有人馬上翻查資料，得悉港府13年前已曾動議興建第二條大嶼山對外陸路幹線，可惜議案遭受立法會的多數否決——恰如政治宣傳工具的網媒及媒體，也莫說支持肯定當年港府的先見之明了，立即就大肆分享投下反對票的議員資料，尤其重點突出了涉及的民建聯和自由黨等建制派名字，即使投票反對的還包括泛民主派的劉慧卿、余若薇、何秀蘭、吳靄儀。

　　誠然，主要反對的無疑是建制派議員，有關操作並非失實而僅有失偏頗，媒體的新聞處理手法大部分時間不致拙劣如此。可是，民建聯和自由黨的領導人，很快就出來回應記者提問，理由是擔心當時新道路的車流及配套不足；惟另一邊廂，泛民主派至今還是噤若寒蟬，事隔一周4位當事人均無公開解釋，其背後的政黨甚至放棄扮演在野派角色，沒有一如既往地站上臺前批評政府，而劉慧卿現屬的民主黨更只顧發信投訴混淆資料的無帹新聞部的報道（無帹新聞部已承認失誤及道歉更正），此等表現無疑令人非常失望，難聽一點可謂有風駛盡、逆風龜縮。更值一提的是，除了投下反對票外，公民黨還一直被指參與挑撥了港珠澳大橋司法復核，該訴訟便拖累有關幹線不得不延期一年完工——這或解釋，劉慧卿和何秀蘭尚且個別回覆了親泛民媒體的提問，但公民黨的余若薇和吳靄儀卻始終不見蹤影。

　　今次機場孤島事件，不但顯露了當前大嶼山運輸政策的風險，也揭示了現時香港高度政治化的攻訐生態。前者或許較易醫治，且3年以後便有曙光，但後者卻恐愈病愈重，而這可能才是香港最大的隱患問題。