「一带一路」可以说是近年来国家提出的重大战略措施中最受关注的一项，是推动跨境区域合作及地区经济融合的宏大愿景，主张通过推动区内国家之间的基础建设，以达成「政策沟通」、「设施联通」、「贸易畅通」、「资金融通」与「民心相通」这五通。简而言之，「一带一路」通过基础建设推动经济融合，可以带动整个地区的资金互通及投资需求，从而提升地区整体的竞争力。那麽香港的金融服务业如何参与其中呢？过去30多年，香港的经济发展一直受惠於国家经济的改革开放。在下一个30年，我相信香港将受惠於整个「一带一路」地区经济的合作及开放。通过了解「一带一路」地区的运作、特点及机遇，我们可以结合香港的优势，创造新动力，发挥香港作为「一带一路」枢纽城市的角色。

　　支持亚投行筹建和营运

　　「一带一路」建设需要庞大的资金支持，根据亚洲开发银行的估算，2020年前亚洲地区每年基础建设投资需求，高达7300亿美元。诚然现时已有数个基金或资金池希望提供资本，例如丝路基金、亚洲开发银行等，但这些资本远远不及所需要的基建投资需要，因此整体而言仍有庞大的融资需求。基建项目不但投资额大，回报周期亦较长，故成立亚投行这个现时拥有57个意向创始成员国的组织，对发展区内基础设施有重大意义，而香港可利用在融资及资产管理方面的优势，支持亚投行的筹建和营运，参与落实有关蓝图。我相信香港的资本市场及资产管理的专业人才，以至多种类的金融产品，都可以为亚投行在项目融资、发债、投资、财务管理及外汇管理等方面的运作提供支援。香港亦拥有熟悉项目谈判、拟订工程及管理合约、国际法律的专才以及专业的调解服务，相信可以参与有关项目的筹建、施工与运行。

　　正式申请加入亚投行

　　事实上，特区政府早於去年12月已向中央政府提出香港加入亚投行的意愿，中央政府反应正面。在过去多次举行的谈判代表会议中，特区政府都派出代表以中国代表团成员的身份参加了会议，推动章程制订的工作。按目前的安排，亚投行可望在今年底前投入运作，我相信其后香港能以非主权地区的身份，正式申请成为亚投行成员。目前而言，我们会继续与亚投行积极探讨香港如何在金融方面提供协助，并已提出了若干建议，包括邀请亚投行考虑在香港设立办公室，及利用香港的金融平台发债等。香港确实拥有多方面的优势，我相信必定能够在国家「一带一路」战略中担当关键角色。首先，香港的融资实力是不容置疑的，以证券市场为例，我们的股票市场是全球其中一个首屈一指的首次公开招股中心。将来在基建项目融资时，相信可以推动亚洲及香港的债券市场发展，而在债券融资需求的带动下，我们可以吸引国际长线投资者，如保险公司及退休基金等机构投资亚洲及香港的债券市场。金融机构亦可成立专注基础建设的投资基金，发挥融资及投资的功能。

　　吸纳财富及风管需求

　　另外，因香港面向整个亚洲，各地对香港财富及风险管理服务的需求亦会增加。香港作为亚洲最大的资产管理中心，有充分条件吸纳「一带一路」带来的财富及风险管理服务需求。我相信香港无论在财富或基金管理，以及私募基金的发展等方面，均可满足国家和区内地区的投资需要。此外，「一带一路」涵盖不少伊斯兰国家，预期伊斯兰金融在融资方面将担当更重要角色。过去多年来，特区政府一直努力发展伊斯兰债券市场，包括在法律框架及市场推广方面下了很多工夫。我们亦分别在去年及今年发行了两批伊斯兰债券，投资者热烈的反应，正说明通过香港的平台发行伊斯兰债券是可行的集资方案。除了融资方面的优势，人民币离岸市场的重要性将会增加，因为随着内地加强与「一带一路」沿线国家间的经贸联系，人民币的使用会越来越普及；而香港作为最重要的离岸人民币业务枢纽，拥有全球最大的离岸人民币资金池，将在推动「一带一路」与沿线国家的项目发展中大派用场，亦能强化我们作为内地与区内之间人民币资金往来的平台。

　　「一带一路」的倡议除了贯通地区内国家之间的基础建设、增加贸易流通外，亦有助加强亚洲地区金融市场之间的互联互通。大家知道金融市场必然是服务实体经济；有贸易往来，才能带动这些地方的投资及融资需要，从而建立一个更紧密的亚洲金融市场。因此，随着更多区域的金融合作，香港可以加强发挥及巩固金融中心的功能，有助稳定亚洲区金融市场，令亚洲的储蓄可以应付本身需要。

　　助内企「走出去」

　　「一带一路」除了是区域发展项目，亦是国家发展策略，以及内地企业「走出去」的理想台阶，我相信在政策带动下，内地企业将积极「走出去」，扩充海外业务。特区政府在金融定位方面，一向希望香港能成为国家企业、金融机构及非金融机构「走出去」的平台，我相信在「一带一路」的发展下，此平台会更加广阔。香港过往的政策也是循此方向着手，其中一个例子，便是促进香港成为企业财资中心，而我们将在新开始的立法年度提交条例草案修订《税务条例》，以协助企业在香港成立财资中心。至於在保险方面，我们为配合国家鼓励企业「走出去」的政策，会推动内地企业通过使用专属自保，享受规模经济的优势、减少保险费用，把风险适当地分散，完善其风险保障。香港拥有高质素的专属自保管理人才，以及精算、会计及法律等配套服务。在2012年6月，中央政府亦公布一系列加强内地与香港合作的政策措施，包括「支持内地机构在香港设立自保公司，完善其风险保障机制」。中国企业「走出去」需要一个平台去管理在海外的风险、财资及营运，而香港有能力担当此角色，当然香港需要在政策和税务方面作出配合和支持，我们会继续与中央政府相关部委进行沟通，以巩固在这方面的优势。总体而言，为配合国家「十三五」规划、「一带一路」建设和亚投行的设立，香港凭藉作为国际金融、贸易、物流中心的优势，及拥有协助内地企业、金融机构「走出去」的经验，一定会努力拓展金融基建配套、创造有利的软硬件，充分把握不容错失的机遇。（转自《紫荆》杂志11月号　作者：财经事务及库务局局长陈家强）