金融業在國民經濟尤其是對外貿易中，處於牽一發而動全身的地位，具有優化資金配置和調節、反映、監督經濟的作用。金融業的獨特地位和固有特點，使得全球大多數經濟活動主要以金融業的開展為先導。在這一前提下，習近平總書記對雲南未來發展提出新的定位：加快推進沿邊金融綜合改革試驗區，建設面向南亞東南亞輻射中心。

 

 

　　「面向南亞東南亞輻射中心」的定位，決定了雲南沿邊金融綜合改革試驗區必然要在強化金融業自身發展動力的同時突出金融服務功能，優先加快發展金融服務業，打造全方位開放合作金融發展新格局，以建設「金融服務中心」為核心目標，從而支持雲南「面向南亞東南亞輻射中心」的建設。因此，建設「金融服務中心」，將有利於提升雲南在國家發展戰略和對外開放大局中的地位和作用，進一步凸顯雲南在國家周邊外交中的獨特優勢，對雲南發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。這不但是雲南金融發展的目標和任務，也是雲南沿金綜改區建設的路徑與方向。

 

　　然而，就雲南金融業的現狀而言，要實現這一目標，還存在較大的差距，主要存在的困難和問題表現在三方面：首先，沿邊金融試點上，試驗區創新業務由於缺乏具體的政策支持，需逐項報批，這與「先行先試」原則相悖；其次，跨境金融合作上，毗鄰國家金融業發展滯后，阻礙了跨境結算的推進；最后，地方金融創新上，三農產權抵押制度尚不健全，產權流轉程序復雜，抵押貸款成本偏高。那麼，如何強化金融業自身發展動力，突出金融服務功能，實現把試驗區建成「金融服務中心」的目標呢？一是用好用足現有政策，加強規劃引領，增強工作系統性與針對性；二是暢通跨境人民幣業務清算通道，探索境外銀行與境內銀行對開清算賬戶新模式；三是全力做好信貸支農，支持試驗區糧油、水利等傳統業務，支持物流體系和特色農業建設等等。

 

　　總之，建設「金融服務中心」沒有固定的發展模式和現成的參考經驗，具體的方式方法亟待開發研究和探索創新。但總體思路要遵循，要在鼓勵金融招商、金融人才引進、發展金融總部等方面拿出真招硬招，打好沿邊金融、跨境金融、地方金融三張牌，逐步完善試驗區人民幣對周邊國家貨幣的跨境業務網絡，提升試驗區的示範效應，擴大金融輻射力。金恆源