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A股註冊制不應再拖

2016-02-29
来源:香港商報

  作者:子木

  中國證監會新主席上任短短數天,內地股市就給他來了一個下馬威,上證綜指2月25日(上周四)暴跌187.65點或6.41%,深成指跌幅超過7.3%,兩市接近1400隻股票跌停。

  而這是一個由一個市場傳聞引發的股災,24日內地市場就有傳言稱,自3月1日起創業板將全面停止審核,后續按註冊制實施,主板和中小板暫時未定擇期再做安排。由於傳言越傳越盛,25日全天也沒有見到官方的澄清,才有了新主席遭遇的第一次的千股跌停。

  股災暴露殺傷力

  25日的股災,再次驗證了註冊制對內地股市的殺傷力。

  市場各方滿心期待的證監會對傳言的澄清,拖到26日早上才姍姍來遲。証監會稱:「我會強烈譴責這些不負責任的虛假傳言,我會從未單獨研究過創業板註冊制,根本不存在3月1日創業板全面停止審核的安排,也不存在主板、中小板擇期再做安排的問題。」

  傳言終於澄清了,但內地股市的股災已經不可避免地出現了,億萬投資者帳面的損失已經成了事實。所以,市場各方對新主席新班子的市場應對頗有微詞。人們拿李克強總理2月14日主持召開國務院常務會議上說的話,來對照新主席新班子的反應能力。李克強當時說,有事了也不怕事!「去年針對股市、匯市異常波動,采取穩住市場的方針政策是正確的,符合國際慣例,而且在一段時間內拆掉了一些『炸彈』,避免了系統性金融風險的發生。」「但回過頭來看,有的主管部門也要總結經驗教訓,包括適時有效應對的問題、在技術層面主動作為不夠的問題、甚至還有內部管理的問題。」

  對照總理的話,投資者會有幾個問題。一是25日的市場暴跌算不算「異常波動」?二是如果算「異常波動」,那有關方面是不是應該出面來穩住市場?三是有關方面是不是總結了經驗教訓,應對是不是「適時有效」?在技術層面是不是「主動作為不夠」?

  澄清引發更多擔憂

  証監會終於澄清市場傳聞了,但澄清給市場帶來的還有更多的不確定性。

  証監會再次重申:「編造、傳播股市謠言是違法行為,我會已查處和公布了一批典型案件,將進一步加大打擊股市謠言的力度。同時,我會將加強輿情監測,及時澄清不實傳言。也提醒廣大投資者關注我會正式發布的信息,不傳謠、不信謠,提高自我保護能力。」此澄清的提醒是希望謠言止於智者,但是,內地股市是一個典型的散戶市,散戶持有市場15%的市值,卻貢獻著85%的交易量。所以希望散戶都成為智者還不現實,最好的辦法還是希望證監會能在第一時間進行澄清。不是有發言人嗎?一周一次可能不夠,市場出現異常情況,發言人應該派上用場了。

  而此澄清引發市場更多的擔憂,證監會稱,關於註冊制改革的問題,該會前期已做過解釋和回應。註冊制改革是中國資本市場改革的方向,改革的制度設計必須充分考慮內地市場的環境和條件。全國人大做出的授權決定,為啟動註冊制改革的技術準備工作提供了法律依據。證監會將按程序研究制訂專門的部門規章、信息披露準則和規範性檔,系統構建註冊制的規則體系。這一工作需要有一個較長的時間過程。在此過程中,證監會將與市場各方充分溝通,凝聚共識,形成改革合力。在此之前,新股發行受理和審核工作的規則不變、程序不變。

  從證監會澄清看,內地推出註冊制將是一個慢功夫,很有可能就像2001年瘋牛行情之后,各方就在爭論全流通該如何實現,有關方面也在反覆嘗試,結果大盤被這個問題折騰了幾年,也熊了幾年。直到2005年5月5日拿出最后的方案并得到各方的認可,上證綜指才從998點瘋漲到6124點。所以,不出意外的話,內地股市將隨著註冊制的爭論而震蕩,隨著官方的嘗試而波動,直到最終找到市場各方認可的接受的方案,內地股市才有可能擺脫註冊制的困擾。所以,內地股市要再出現較大級別的行情,還需要耐心地等待。

  久拖不決反受其害

  無論如何,3月1日開始註冊制就有了法律依據了,註冊制改革有兩個選擇,一是快刀斬亂麻,速戰速決,市場可能劇烈波動后,出現一波歷史性行情;一是拖拖拉拉,左顧右盼,反覆嘗試,市場總體上可能會相對穩定,不出大事,但過程漫長,對市場的拖累也會漫長,市場損失也會越大。所以,根據全流通改革的經驗和教訓,註冊制改革不能走全流通的老路。還是鄧小平的那句話,看準了就要大膽地試;還是深圳精神說的對,時間就是金錢,效率就是生命。證監會換了新主席有了新班子,市場應對也要有新氣象,註冊制改革大事更不能當裹小腳的女人,而應該大刀闊斧。因為全球有的是註冊制實施方面的成功經驗,不必再摸石頭過河了。否則越拖越被動損失越大。

[责任编辑:蒋璐]
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