进入2001年，香港媒体不断地议论一个问题：上海会否超过香港？4月25日，时任政务司司长曾荫权称上海永远赶不上香港；但是，仅相隔4天，4月30日，他修正了原先的观点，称：上海欲赶上香港至少需要一二代时间。

　　上海渐赶上香港

　　一代人大约是20至25年。而今，2016年距2001年不过15年，但是，上海追赶香港的脚步声越来越逼近。

　　2016年8月22日，《上海市城市总体规划（2016-2040）（草案）》（以下简称「上海2040」）面世；本文撰写时已完成为期一个月的谘询公众。这一规划的主要特点是：（1）在价值取向上，由经济导向为主转变为以人为本的发展理念，上海未来将突出人的全面发展；（2）未来25年，上海将与周边区域推动融合发展，构建涵盖上海、苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等城市或地区的「上海大都市圈」，打造「90分钟交通出行圈」，形成「同城效应」。

　　9月25日，上海市政府发布《关於进一步深化人才发展体制机制改革加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》，在2015年7月6日公布的《关於深化人才工作体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》的基础上，提出30项政策措施，包括：推动将外籍专才工作团队成员纳入直接申办永久居留证范围；允许注册在自贸区和自主创新示范区的跨国公司地区总部、投资性公司和外资研发中心聘用世界知名高校应届毕业生来上海就业；提高B证人员（海外人才上海市居住证）的市民待遇，等等；以吸纳和挽留人才在上海发展，鼓励人才在上海创业。其主要目标是：到2020年，在人才发展体制机制上取得突破性进展，基本形成与国际经贸金融中心和科技创新中心相适应的人才发展体系，使上海成为「国际一流创新创业人才」的汇聚、培养、发展之地。

　　由上述可见，上海在未来4年将加快人才引进，突出创新创业，以实现到2020年建成国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心的目标；在未来25年，将构建「上海大都市圈」；期间，则将始终贯彻以人为本的新发展理念。

　　须有效管治与共同身份认同

　　上海实现如此宏伟的目标有没有困难和阻力？回答是肯定的，但是，上海有克服前进路上一切困难和阻力的基本条件，即：政府有效管治和上海居民共同身份认同。

　　在上海，来自全国各地的居民与本地土生土长的居民之间没有隔阂，乡音会让一些人自称某省人，但不会让他们与其他省市自治区前来上海定居者互相视为「异己」。「上海人」为上海而自豪，同时明白自己是「中国人」而为中国自豪。相比较，香港回归祖国近20年，却仍有相当一部分香港居民只承认自己是「香港人」，拒绝承认自己也是「中国人」。

　　另一方面，上海历届政府都能做到有效管治，而这一点，对於香港特别行政区来说，当前和今后相当一段时间都很困难。

　　在全球经济金融政治格局呈现人类近500年来空前全面深刻调整之际，香港和上海宛如两艘巨轮，谁的船长、大副、二副、三副等领导班子齐心合力，谁的船员同心同德，谁就能经受住狂风巨浪的考验而奋勇前行。

　　令人痛心的是，「上海号」巨轮破浪前行，「香港号」却为「拒中抗共势力」深深阻扰，尤其「本土激进分离势力」鼓吹「本土自决」和「港独」，不仅使「香港号」剧烈倾斜，而且，欲将「香港号」引入死路。

　　香港缺政治人才

　　有一种观点：只要全国人大常委会撤回2014年8月31日决定，让香港实现「真普选」，「香港号」就能乘风破浪。

　　这是胡诌。实践证明，香港缺乏普选行政长官和立法会全部议员的基本条件，这就是：730万香港居民缺乏共同的身份认同，无法做到同心同德；同时，香港缺乏全面准确理解和贯彻「一国两制」的政治人才。民主政制不只是普选一个环节，而是由一系列环节构成以实现良治的制度安排。香港实现普选，不只是「一人一票」产生行政长官和立法会便罢，而是必须产生一个以共同政治理念为基础、具足够政治水平的管治班子，和政治上能够妥协的立法会。

　　 周八骏