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特朗普的電話外交:務實第一

2016-11-16
来源:香港商報

  「我們就像一條追逐公共汽車的小狗,當千辛萬苦終於追上了,卻不清楚自己要做什麼。」特朗普競選團隊一名顧問的感慨,生動表達了意外成功當選美國總統的特朗普最近這些日子有多忙,而且忙得有些「不知所措」!從招聘閣僚組建新班子,到構建政策框架打消外界疑慮,再到接受采訪樹立正面形象......只是在這一忙亂過程中,特朗普的狂人本色又再次曝露無遺,但此(當選后的)狂人已非彼(競選時)狂人,因其所有的「瘋狂」理念和措施都在為「美國第一」不遺餘力,這從其近日的連串電話外交已可見一斑。

  安撫日韓盟友小目標未耽擱

  雖然在特朗普成功當選后,各國領導人均不約而同在第一時間向其發去賀電,但首個直接與特朗普通電話的卻是日本首相安倍晉三。在特朗普當選次日(10日)上午的談話中,安倍強調「牢固的日美同盟是支撐亞太地區和平與穩定不可或缺的存在」,特朗普的回應是,「美日關系是卓越的夥伴關系,希望強化這一特別的關系」。而在安倍打電話的消息被媒體報道后,韓國方面立刻忐忑不安,生怕美韓首腦通電話的時間與美日首腦通話的時間相差太長,給外界以美國更重視日本的印象。於是「火速」安排了韓美首腦通電話。通話中,兩國首腦一致同意繼續發展強化盟友關系。

  表面上看,特朗普在以上的禮節性通話中的確為兩個亞洲盟友吃了定心丸,但對商人出身的特朗普來說,如何在安撫盟友的同時保證「美國第一」才是重中之重。外界普遍預測,針對多次指責盟友應更多分擔美軍駐紮費用問題,特朗普將來通過「討價還價」將美方承擔費用最小化一定不是意外之舉。此外,遭特朗普極力反對的TPP和韓美自貿協定,日韓兩國則不得不自認倒霉。TPP已胎死腹中,至於韓美自貿協定,隨着保護主義的盛行,未來韓國對美貿易額料將出現大幅下降。

  無形中,特朗普未費吹灰之力,已在與日韓電話外交之餘,初步實現了降低美軍駐紮費用、消滅TPP和削弱韓美自貿協定的「小目標」。

  美國夢與中國夢走上并行軌道

  相較日韓兩個亞洲盟友,外界更為關注的是中美兩個大國的未來關系走向。繼特朗普勝選當天,中國國家主席習近平向其發去賀電之后,時隔5天,兩人又通電話。習近平強調,「事實證明,合作是中美兩國唯一的正確選擇」,特朗普表示「贊同習主席對美中關系的看法」,同時表示「中國是偉大和重要的國家」,「美中兩國可以實現互利共贏」。習近平在通話中曾5次提到「合作」二字,體現出推動「合作」繼續成為未來中美關系主流的中方期待;而特朗普的友好回應則與其競選期間的立場基本一脈相承。特朗普在一次專門論述外交政策的演說中提到:中美基於「共同利益」,應「求同存异,互不干涉」;「和平相處,發展關系」;「一個強大的美國是一個能和中國結成好友的美國」等。從某種程度上講,這些表態與中國的對外政策其實有很多相似之處。與多數美國總統不同,對特朗普來說,所謂的意識形態在國與國關系中根本沒那麼重要!

  面對中國這個「偉大的國家」,外交關系的基調定好了,對特朗普未來務實政策的推進勢必有利無弊。事實上,考慮到特朗普當選后主要專注於大舉減稅和國內基建問題,此前的貿易戰言論早已被邊緣化,其政策團隊正逐漸釋放加強中美經貿合作的立場和言論。比如:特朗普政府應支持美國成為亞投行成員,并更加熱情對待「一帶一路」戰略。再比如:中美不會爆發貿易戰,特朗普競選時提出的徵收關稅的觀點只是談判籌碼。

  無形中,特朗普的「重建我們國家的美國夢」,已經與習近平的「中華民族偉大復興的中國夢」走在了并行軌道上,為兩國認可的「合作關系」確定了更加務實的目標。

  改善與俄關系 找到有力夥伴

  不過,在電話外交中,最令外界意外的當屬美國「頭號對手」俄羅斯總統普京——在特朗普勝選當天第一個發出賀電的外國領導人。英國《衛報》當時評論稱,普京開啟了緩和美俄關系的新時代。而就在中國國家主席習近平與特朗普通電話的當日,普京也第一次致電特朗普。兩國領導人在通話中均表示了改善雙邊關系的意願。普京在通話中強調,他已準備好與美國新一屆政府展開對話,前提是基於平等、互信以及互不干涉內政等原則。特朗普也信誓旦旦——期待與俄建立「強有力的、持久的」關系。過去幾年中,由於在克里米亞、北約反導以及敘利亞問題上分歧明顯,美俄關系持續惡化。

  特朗普在競選期間的「親俄」言論,包括稱赞普京是一位強有力的領導人,以及要求縮減美國對北約的支持等,都顯示出特朗普對普京執政能力的認可,以及對改善兩國關系的濃厚興趣。而兩人外交政策的極度相似,也為開啟兩國對話提供了最大可能。特朗普在勝選演說中曾強調將公平對待所有其他國家,普京則強調基於平等、互信以及互不干涉內政原則;特朗普強調「美國優先」,普京亦曾強調「俄羅斯國家利益是重中之重」。

  又是無形中,對「務實第一」的特朗普來說,改善與俄關系為美國將來更有效解決許多棘手的地緣政治問題,找到了一個有力的合作夥伴。因特朗普比其前任清楚,俄羅斯的參與不可或缺。

  借力務實第一,實現美國第一,特朗普的商人思維的確名不虛傳!

        香港商報評論員 魏煒婷

[责任编辑:郑婵娟]
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