財政司司長陳茂波透露，本屆特區政府明年2月底將發表首份財政預算案。目前本港稅制在國際仍有相當競爭力，政府會密切關注環球稅務變化，不會貿然一刀切全面減低稅率。資料圖片

　　【香港商報网訊】記者邱媛媛報道：美國稅務改革還未真正落實，相關具體措施仍是未知數，但不可否認的是，其稅改方案或影響國際稅務格局，因此備受全球關注。昨日，財政司司長陳茂波發表網誌表示，本港應密切關注環球稅務變化，雖尚未知其所帶來的影響，但應為本港稅制發展未雨綢繆。他亦表示，香港稅制目前在國際上已相當具競爭力，特區政府不會貿然一刀切全面減低稅率。

　　美稅改溢外效應備受關注

　　美國是次稅改主要包括降低企業利得稅率、減少個人入息稅率以及降低企業將海外利潤匯回美國的稅收等三方面。若按參議院通過的方案為參考，美國企業利得稅率有機會由35%大幅減至20%。雖然目前參眾兩院對方案細節仍存在分歧，但市場普遍預期兩院在短時間內可望達成共識。

　　對此，陳茂波於網誌指，作為全球最大經濟體的美國，其稅改可能產生的「溢外效應」備受世界各地關注，特別是現時美國企業暫存海外的大量資金，會否因此回流美國本土，因而減少對其他地區的投資，以及環球資金流向的轉變對個別經濟體的影響，市場亦有人擔心其他經濟體，會否為了保持自身競爭力而開展一場國際「稅務競賽」。

　　必須關注國際稅務新形勢

　　陳茂波指，「現時本港的利得稅率只有16.5%，而除了汽車、烈酒、化妝品及香煙外，進口貨品均沒有關稅，亦沒有資本增值稅，這在國際上已是相當具競爭力」。

　　他認為，本港須關注美國是次大幅降低企業利得稅率所帶來的影響，但同時亦要保持冷靜，理性客觀審視自身的狀況，作出適切的判斷。與此同時，香港未來需要繼續加大力度投放資源於醫療、教育、土地、房屋及社福等民生範疇，亦要大力投資推動創新科技和其他優勢產業的發展，長遠提升整體競爭力及培育未來經濟增長點。因此，特區政府會繼續密切注視環球情況，尤其是鄰近地區的競爭情況，不會貿然一刀切全面減低稅率。

　　不參與避稅天堂惡性競爭

　　陳茂波亦提及，是次歐盟公布的首份「不合作稅務管轄區」名單，涵蓋了17個國家及地區，香港與另外46個稅務管轄區被列入觀察名單。他強調，歐盟肯定香港在提高稅務透明度、「公平課稅」及實施打擊侵蝕稅基措施等方向所作的努力，但表示未來一年會跟進有關措施的落實。因此，他認為本港在推出稅務優惠措施時，必須更周詳考慮國際社會的反應，不能「自己顧自己」，必須同時兼顧國際上對「公平課稅」的關注。他強調，香港需履行國際稅務責任，因應國際社會最新發展。作為國際金融中心及國際社會負責任一員，須支持國際間提升稅務透明度及打擊跨境逃稅，不能參與「避稅天堂」惡性競爭。

　　另外，陳茂波透露，香港獲國家的支持將參與《多邊稅收徵管互助公約》，建立廣闊的自動交換資料網絡，並將於2018年9月與其他相關夥伴進行首次自動交換資料，履行香港的國際稅務責任。

　　利得稅兩級制增強競爭力

　　10月份，行政長官林鄭月娥發表了任內首份「施政報告」，最受市場關注的無疑是提出了新的稅務措施——「利得稅兩級制」，擬將企業首200萬元的利得稅率由原先建議的10%降至8.25%，即現時利得稅的一半，其後的利潤則繼續按標準稅率16.5%評稅，而此舉最受惠的無疑是中小企業，預計會有14萬間公司從中受惠。陳茂波昨日網誌亦提及，現時須繳交利得稅的公司當中，八成公司每年利潤少於200萬元。政府推出「利得稅兩級制」，相信有助紓緩中小企負擔。業界人士亦認為，若該項建議順利推行，勢必吸引國際目光，或成為跨國企業落戶香港的動力，提升本港國際競爭力。

　　簡單低稅制是本港重要的競爭優勢之一。事實上，不論是施政報告所指的8.25%或現時的16.5%利得稅率，本港稅率可排全球較低之列。林鄭亦反覆提及，此舉是本港的競爭優勢，需繼續維持。

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　　梁維特：澳門絕不是避稅天堂

　　澳門特區政府經濟財政司司長梁維特昨日表示，澳門絕不是避稅天堂或避稅港;歐盟將澳門列為不合作稅務管轄區的決定是單方的、片面的，並不符合澳門的實際情況。他相信，待《多邊稅收徵管互助公約》延伸到澳門適用後，有關問題將會有序得以解決。

　　據新華社報道，梁維特當天接受媒體訪問時表示，澳門特區政府一直就《多邊稅收徵管互助公約》延伸到澳門的問題與內地相關部門保持密切溝通，希望盡快把公約延伸至澳門適用，屆時澳門就可與歐盟成員國進行稅務信息交換。

　　他表示，鄰近地區也有不少被列入類似名單的經驗，經過一些跟進工作和措施後，最終成功從名單中剔除，澳門特區政府也會努力朝此方向進行工作。

　　梁維特強調，澳門特區政府一直就澳門的稅務事宜持續與國際組織和歐盟等保持溝通，讓他們充分了解澳門並非任何避稅天堂或避稅港。

　　APG高度肯定澳門反洗錢舉措

　　在談及澳門在亞太區打擊清洗黑錢組織(簡稱APG)的報告中獲得肯定時，梁維特說，澳門在相關評估中取得較好成績。澳門過去限於相關法律規範，致使反洗錢的檢控率相對較低，隨着立法會今年通過修訂有關法律，將上游犯罪和檢控洗黑錢的罪名脫钩，相信今後成功檢控反洗錢的機率將會提高。

　　本月，歐盟各國財長批准了一份非歐盟國家「不合作稅務管轄區」的17個國家和地區名單，其中包括澳門。而APG發布了對澳門的最新評估報告，對澳門在法律框架上的技術性合規以及打擊清洗黑錢等措施予以高度肯定。