周八駿

　　2018年是香港融入國家發展大局開局之年，光陰荏苒，2018年只剩下最後一個多月，香港融入國家發展大局取得了哪些進展？

　　融入國家發展開局年

　　8月15日，粵港澳大灣區建設領導小組召開第一次全體會議，启動大灣區建設。9月23日，廣深港高鐵香港段終於通車了。10月23日，港珠澳大橋也終於開通了。說「終於」是指這兩項工程分別耗去了8年多時間，才為香港融入國家發展大局奠基。

　　另一方面，香港社會開始形成關於香港融入國家發展大局的輿論。即使反對派，雖然有極個別人企圖以司法覆核來推翻高鐵西九龍站「一地兩檢」，但是，主要政治團體和大多數成員面對高鐵順利運營，開始接受既成事實。反對派對待港珠澳大橋的態度尤其滑稽，曾經百般阻撓大橋建設，但是，大橋建成後，政府邀請他們中的若干立法會議員在正式開通前參觀時，這些人卻在大橋上表現得雀躍。

　　但是，香港社會關於香港融入國家發展大局的輿論還不足以推動香港加快融入國家發展大局，一個重要原因是，對於香港必須盡快融入國家發展大局的迫切性認識尚不足。有些人是虛應故事，他們受制於既得利益和傳統觀念，希望香港與內地經濟一體化在現階段放慢步伐，保持「不即不離」或「若即若離」的狀態。有些人是不知就裏，不明白香港融入國家發展大局應當從哪裏或哪些方面突破。

　　對於後一類人的問題，10月23日中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在港珠澳大橋開通儀式上的講話中給了答案--要堅持以人民為中心的發展思想，在一流橋樑、一流口岸基礎上提供一流運營服務，將港珠澳大橋打造成為聯結粵港澳三地的「民心橋」。要進一步簡化審批流程、縮短通關時間，將港珠澳大橋打造成為香港、澳門和內地協同創新、融合發展的紐帶。

　　兩個關鍵短語，一是「要堅持以人民為中心的發展思想」，一是「要進一步簡化審批流程、縮短通關時間」，既是就港珠澳大橋而言，也是就大灣區建設而言。

　　對於那些虛應故事者，則需要提醒他們看清全球經濟金融政治格局空前全面深刻調整的本質和特徵。

　　美對華政策影響香港

　　有人以為，10月4日美國副總統彭斯在哈德森研究所的演講沒有提到香港，反映美國特朗普政府對香港另眼相看。的確，不久前美國駐港澳總領事表示，美國政府視香港現況仍符合《美國－香港政策法》。但是，香港美國商會公開批評特區政府拒絕時任香港外國記者會第一副主席馬凱工作簽證延期，是一個不容忽視的警號。對於香港，目前美國政府可能仍在觀望，難道這一點能成為阻礙香港融入國家發展大局的理由？

　　否。美國對香港的政策，取決於美國對中國的政策。美國對中國的政策服從於美國的全球戰略調整和對華戰略調整。美國的全球戰略和對華戰略是相互聯繫、不可分割的，對於中美兩國和國際社會，在當前和今後相當一段日子均必須做無先例可資借鑒的艱難探索。

　　10月15日，在俄羅斯瓦爾代國際辯論俱樂部第十五屆年會上，瓦爾代俱樂部發表題為《生活在搖搖欲墜的世界中》（LivinginaCrumblingWorld）的主旨報告，提出比較悲觀的觀點--世界主要面臨三大不確定性，一是出現一個無極化的世界，國際秩序開始混亂且變化迅速；二是國際安全狀況持續惡化；三是國際秩序持久性正在遭到越來越多質疑。

　　10月22日，澳洲前總理、前外交部長陸克文（KevinMichaelRudd）在美國《外交事務》（ForeignAffairs）發表題為《如何避免可以避免的戰爭--十問美國對華戰略》（HowtoAvoidanAvoidableWar--TenQuestionsAbouttheNewU.S.ChinaStrategy）。其中，第二個問題是：「如果說我們當前處於戰略競爭時期，那麼新的遊戲規則究竟是什麼？中美兩國要如何就這些新規則取得共識？還是說，除了在戰略競爭你來我往之間逐漸形成的規則之外，已經毫無其他規則可言了？」第三個問題是：「中美兩大強國要如何避免在有意或無意間滑向新的冷戰，進而爆發熱戰？」特區政府和香港居民不可能對上述重大問題發揮單獨影響，唯有加快融入國家發展大局。