为大力发展电子商务，推进线上线下互动，加快构建新型内贸流通体系，省政府办公厅日前印发了《黑龙江省推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级工作方案》。根据《方案》，我省将培育一批创新性商贸流通企业，打造一批国内外知名、有带动作用的骨干型企业，培养一支互联网时代高素质的从业人员队伍，为全省商贸流通业发展提供优质服务；将继续推进我市跨境电子商务试点城市建设，推动我市设立中国（哈尔滨）跨境贸易电子商务综合试验区，打造以哈尔滨为中心节点，辐射绥芬河、牡丹江、黑河、同江等口岸，形成“一中心、四节点”的跨境电子商务产业基地集群。

　　A 市场准入条件放宽 不得增设工商登记前置审批条件

　　根据《方案》，除法律、行政法规和国务院决定外，各地、各部门一律不得增设线上线下互动企业工商登记前置审批事项。

　　深入贯彻落实“四证合一、一照一码”登记制度改革，提升工商登记便利化水平。简化市场主体住所（经营场所）登记手续，为连锁企业、网络零售企业和快递企业提供便利的登记注册服务。

　　B 加强政策扶持力度 土地原用途、权利类型5年不变

　　《方案》鼓励各级政府出台政策，在行政审批用地、电子商务示范基地（园区）用地、物流仓储设施用地等方面加大对电子商务企业的支持力度。

　　在不改变用地主体、规划条件的前提下，各类市场主体利用存量房产、土地资源发展线上线下互动业务的，可在５年内保持土地原用途、权利类型不变。

　　C 财税支持力度加大 高新技术企业享受有关税收优惠

　　根据《方案》，各产业资金政策要加大向电子商务产业倾斜力度，省级财政要加大现有专项资金的整合力度，大力支持电子商务产业加快发展。线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的，可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。

　　D 市场环境继续向好 严厉打击侵犯知识产权等行为

　　根据《方案》，我省将进一步创建公平竞争的创业环境和规范诚信的市场环境，切实加强线上线下一体化监管和事中事后监管，严厉打击网络领域制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等违法犯罪行为。探索建立新商业模式下的专利执法机制，强化在电子商务领域专利执法案件移送、调查取证等与外省专利行政部门的协作。建立网上维权援助业务平台，进一步提高对创新主体的维权援助服务水平。及时清理妨碍电子商务领域公平竞争的规定和做法，实施行政许可、行政处罚信息通过全省统一的信用信息共享交换平台在信用黑龙江、信用中国和国家企业信用信息公示系统网上公示，完善电子商务信用管理和信息共享机制。

　　E 注重专业人才培养 建设电子商务人才培训基地

　　《方案》鼓励各类企业、大专院校、行业协会、培训机构培养综合掌握商业经营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才，着重培养具备电子商务、市场营销、网络推广、计算机技术等方面技能的专业人才。支持电子商务示范基地（园区）、示范企业建设电子商务人才培训基地，开展实用型电子商务人才培训。支持开展线上线下互动创新相关培训，引进高端复合型电子商务人才。

　　F推动行业自律发展 制定行业服务标准和服务规范

　　根据《方案》，我省将发挥相关社会团体作用，帮助解决电子商务企业发展中存在的困难和问题。支持相关行业协会、商会根据线上线下互动和商贸流通行业特点，制定行业服务标准和服务规范，倡导建立良性商业规则，促进行业自律发展。发挥第三方检验检测认证机构作用，保障商品和服务质量，监督企业遵守服务承诺，维护消费者、企业及个体创业者的正当权益。