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廣西高院加強對外交流合作 護航「一帶一路」戰略

2017-03-13
来源:香港商报

 

中国东盟博览会永久落户南宁——图为南宁国际会展中心。

  廣西是中國內地唯一海陸銜接「一帶一路」的門戶區域,開放是帶動廣西全局發展的重要引擎。圍繞廣西經濟發展大局,廣西壯族自治區高級人民法院積極推進與周邊國家司法交流合作,為國家「一帶一路」戰略保駕護航。香港商報記者蔡寧李麗芳唐琳

  廣西高院 加強對外交流合作 護航「一帶一路」戰略

  中國的改革與發展,需要和平繁榮的區域國際環境,中國的法治建設和司法實踐,需要借鑒和吸收包括東盟國家在內的世界各國的先進經驗。在基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶關鍵節點,廣西壯族自治區高級人民法院(簡稱:廣西高院)通過推進與周邊國家司法交流合作,強化涉外案件、海事海商案件的審判工作,推進了國際司法協助。全國人大代表、廣西高院黨組書記、院長黃克認為,通過上述舉措,創造良好的貿易投資法治環境,促進廣西與「一帶一路」沿線國家和地區的經貿交流與發展。

  打造中國︱東盟司法交流合作新品牌

  隨著中國-東盟合作的不斷深化,廣西與東盟國家在經濟、文化、信息等多領域也逐步展開合作,廣西高院也打造了一個中國-東盟司法交流合作新品牌,共商加強司法交流與合作大計。

  隨著國家「一帶一路」建設的全面推進,中國與東盟各國貿易和人員往來更加密切,彼此之間的司法合作需求不斷增大。為了進一步發展和提升中國與東盟各國之間的司法交流與合作水平,推動形成和諧有序的經貿投資關系和務實有效的司法合作局面,充分了解彼此司法制度,共同應對各種挑戰,更好地解決糾紛,打擊犯罪,積極服務保障「一帶一路」和中國-東盟自貿區建設,為中國與東盟國家的共同繁榮發展提供強有力的法律支持和司法保障,廣西高院及時研究提出承辦第二屆中國-東盟大法官論壇及在廣西建設中國-東盟成員國法官交流培訓基地,主動融入廣西開放發展大局,得到了最高人民法院和廣西壯族自治區黨委、政府的大力支持。

  黃克表示,中國的改革與發展,需要和平繁榮的區域國際環境,中國的法治建設和司法實踐,需要借鑒和吸收包括東盟國家在內的世界各國的先進經驗。

  據悉,自2008年以來,廣西壯族自治區高級人民法院連續承辦了「中國-東盟自由貿易區地方法官研討會」「中越部分地方法官研討會」「亞太部分地區法官研討會」和「中國-東盟大法官論壇」等多項活動,在探索司法對外合作方面行動積極。

  黃克透露,為進一步發展和提升中國與東盟有關國家之間的司法交流與合作水平,推動形成和諧有序的經貿投資關系和務實有效的司法合作局面,為中國與東盟有關國家的共同繁榮發展提供強有力的法律支持和司法保障,最高人民法院擬於2017年6月在廣西南寧舉辦第二屆中國-東盟大法官論壇。

  第二屆中國-東盟大法官論壇將邀請印度、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨、巴基斯坦、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、馬爾代夫、東帝紋等16國最高人民法院院長或首席大法官或大法官與會。參與國家之多和代表級別之高都突破了廣西司法界以前舉辦的歷次國際司法交流活動,在此基礎上,廣西高院先后編輯了「廣西法院國際司法交流文集」第一、二冊、撰寫了「投資東盟各國法律問題研究」(法律出版社已出版)、撰寫了助力「中國-東盟大法官論壇」綜述,刊登在中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會刊物上及中國法官協會工作簡報上。

  推動廣西深度融入「一帶一路」建設

  紮實推進「一帶一路」建設是國家的大政方針政策,李克強總理在政府工作報告中,對「一帶一路」建設提出了要求,國家把廣西定位為「一帶一路」有機銜接的重要門戶,凸顯了廣西的特殊戰略地位。

  為「一帶一路」國家戰略的實施、加強中國與東盟國家的發展、促進廣西經濟社會發展同奏合作共贏新樂章,廣西高院積極服務「一帶一路」建設,為深入實施北部灣經濟區和西江經濟帶「雙核驅動」戰略,培育壯大廣西經濟發展新增長點提供司法保障。

  廣西高院通過加強涉外案件、海事海商案件的審判工作,平等保護各方當事人合法權益,促進完善法治化、國際化、便利化的營商環境,推動廣西深度融入「一帶一路」建設。

  廣西各級法院緊緊圍繞這個定位,開展特色司法服務。貴港市法院全力保障港口新興工業基地建設,向大籐峽水利工程、華奧汽車制造公司等重大項目派駐聯繫法官,提供法律諮詢、司法建議、法制宣傳等一站式服務;北海市法院探索設立旅游法庭,服務北海全域旅游戰略實施,助力海上絲綢之路全域旅游城市建設;欽州市法院公正高效司法服務「一帶一路」重要門戶港建設;防城港市法院對接東盟地情,打好「邊境牌」「鄉村牌」「民族牌」「家事牌」等「四張牌」,打造「一院一品」邊海經濟帶特色司法服務品牌,提升司法服務國際樞紐港經濟區建設水平。

  借鑒國外司法經驗組織專題調研

  廣西高院將以此次論壇的舉辦為契機,深入推進法治建設,不斷深化司法改革,加強司法人才培訓,積極開展司法交流合作,提高司法能力和服務水平,創造良好的貿易投資法治環境,促進廣西與東盟各國的經貿交流與發展。

  2009年以來,廣西高院緊緊圍繞審判執行和司法改革的需要,有針對性地組派了「法官管理制度」「水資源環境與水資源立法保護」「民事再審制度」「量刑規範化」「知識產權司法保護」等共14個專題交流團,計84人赴國外進行專題交流;還組派了民事訴訟證據、美國反壟斷法及知識產權司法保護等共15個專題培訓團,計250人赴國外進行短期培訓。

  通過精心遴選培訓或專題交流項目,廣西高院在項目的遴選上進行前期調研工作,確保每一項目外事活動都能符合改革及審判執行工作的要求,并能取得預期的效果,達到預期目標。此外,廣西高院還督促學員撰寫考察報告。這些專題交流和培訓取得了一大批高質量的成果,并刊登在廣西法院審判刊物上,為領導決策提供有價值的建議,部分學員回國后走上了法院院長、庭長的領導崗位。

  強化與港澳的司法交流保障投資人合作權益

  目前,廣西正積極促進CEPA落地,以拓展與港澳等海外地區合作,廣西高院希望通過拓展對外合作,加強內地與香港司法交流與合作的廣度與深度,更好地依法保護三地當事人的合法權益,共同維護和促進香港的長期繁榮穩定。

  廣西高院要求全區各級法院都必須根據實際情況確定本院的國際和港澳臺司法協助歸口管理部門,并指定專人負責(目前全區法院全部按要求設置部門和配備人員),由高院統一登名造冊。2016年11月底,廣西高院舉辦國際和港澳臺司法協助培訓班,邀請了最高法研究室港澳臺辦和國際合作局的領導為全區法院140名司法協助專辦員進行司法協助培訓,及時更新觀念,掌握國內外司法協助工作形勢及操作技能,確保國際司法協作的順利開展。

  黃克希望,能通過拓展對外合作,加強內地與香港司法交流與合作的廣度與深度,開展更多人員和業務交流,取長補短、相互促進,通過定期互訪、專題研討等形式加強與香港司法界的交流,進一步提升法官培訓、民商事案件司法協助、更好地依法保護三地當事人的合法權益,共同維護和促進香港的長期繁榮穩定。

  政法工作肩負著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的神聖使命。作為國家審判機關,廣西各級法院忠實履行審判執行職責,提升司法公信力,為廣西營造風清氣正的政治生態、團結和諧的社會生態、山清水秀的自然生態,實現與全國同步全面建成小康社會,基本建成面向東盟的國際大通道、西南中南地區開放發展新的戰略支點、21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶「兩個建成」,提供了有力司法保障。

  隨著廣西司法公信力和司法透明度的不斷進提升,社會公眾對法院工作滿意度從2008年以來連續6年提升,2015年達到95.99%,再創歷史新高。

  加強涉外案件協調創造國際化營商環境

  此外,廣西壯族自治區高級人民法院還在加強涉外案件、海事海商案件的審判工作,平等保護各方當事人合法權益,促進完善法治化、國際化、便利化的營商環境。廣西高院穩步推進國際司法協助工作,近三年,廣西法院共受理國際司法協助案件295件,在2016年10月最高法院國際合作局舉辦的全國國際司法協助培訓班上,廣西法院辦理外國司法文書送達請求(以2014件案件為例),以回覆率為標準排名全國第三;以「平均每案送達時間為標準」,廣西法院排名全國第16位。

[责任编辑:程向明 ]
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