【香港商報網訊】記者 王藝橋 報導：28日，在遼寧省政府新聞辦組織召開的（遼寧）自由貿易試驗區掛牌兩周年情況介紹新聞發佈會上，遼寧省自貿辦副主任、營口片區管委會主任陳柯先介紹，截止2019年3月25日，營口片區新增註冊企業5253戶，運營率達到35%。2018年，全市進出口總額完成432.2億元，同比增長16.1%。進出口總額、出口額、進口額均居全省第3位。實際利用外資完成1.46億美元，同比增長了21%。

 

　　陳柯先說，營口片區掛牌以來，以制度創新持續優化營商環境，去年11月得到了國務院辦公廳的通報表揚，並被列入國務院第五次大督查典型經驗做法。2018年9月，國際海事組織通過了營口片區制定的《國際固體散裝貨物規則》綠泥石運輸標準，實現了參與制定國際標準“零突破”。此項經驗做法得到國務院部際聯席會議充分肯定，在各自貿試驗區宣傳推廣。營口片區一般類工業建設專案15天就可領取施工許可證，30天即可全面開工，經畢馬威等第三方諮詢機構評估，已達到國際先進水準。

 

　　同時，營口片區不斷推進制度創新，採取了多項卓有成效的舉措。

 

　　一是以平臺建設為載體，著力打造最優越的發展環境。充分發揮營口港核心戰略資源作用，釋放港口、自貿區、高新區、綜保區“一港三翼”的高能級動力，深度融入“一帶一路”建設，建立與東北亞和中東歐更緊密、更自由、更便利的互聯互通、經貿投資和人文交往。兩年來，營口片區積極推進疏港鐵路進入營口綜保區，建立“一帶一路”中歐班列回程集散中心，完善發展多式聯運物流主通道體系，加快“16+1”中東歐經貿合作示範先行區建設，吸引了中俄糧食走廊、國際商品展銷中心、漢吉斯（營口）國際冷鏈樞紐、相益食品玉米深加工等優勢專案落戶。

 

　　二是以制度創新為核心，著力打造最便利的商事環境。著力對前兩批自貿試驗區推出的一些創新政策進行本土化改造、陞級，使之更具有適用性和操作性。在投資領域改革、推進貿易便利化、深化金融領域改革、事中事後監管等方面，創造了很多營口經驗、不斷刷新營口速度，這些在省自貿辦的總體發佈已經有了詳細介紹。

 

　　三是以企業需求為導向，著力打造最貼心的服務環境。專門成立了企業服務中心，集中開展企業、專案“四個一”幫扶工作，對投產運營企業和在建專案實行“一個單位、一個領導、一個團隊、一包到底”的定向幫扶服務。創造性地利用“無人機+多媒體”方式，打造閒置資產管理服務新模式，將區內閒置資產的區位、交通、臨近企業和廠區、廠房現狀等基本情況直觀展現，並建立多管道推介方式，大大節省了投資專案單位的時間和人力成本。

 

　　四是以機制體制創新為抓手，著力打造最高效的政務環境。管委會出臺了《關於全面深化營口片區人事制度改革的實施方案》，打破身份限制，實行全員聘任。在2019年員額聘任中，部門正職、副職和職員，均有落聘的，也有表現優異的幹部得到了提升，進入員額，徹底走出了幹部“能上不能下”“能進不能出”的怪圈，真正打破了“鐵飯碗”。

 

　　通過持續優化營商環境，營口片區對專案的吸引力和全市開放的牽引力不斷增強。

 

　　陳柯先表示，下一步，營口片區將著眼於解決深層次矛盾和結構性問題，多角度、多層次、多維度地在創新方面“先行先試”，著重在政務環境、法制環境、人文環境、市場環境等方面綜合施策、持續發力。一是要緊貼市場需求，倒逼政府職能轉變；二是要對標國際標準，提升對外開放水準；三是要運用開放思維，處理好法律與改革的辯證關係。通過持續優化營商環境，將營口片區建設成為遼寧對外開放的新高地、創新發展的新引擎。