2007年1月1日《國務院辦公廳關於中部六省比照實施振興東北地區等老工業基地和西部大開發有關政策範圍的通知》（國辦函〔2007〕2號）文件，劃定河南省54個縣比照實施西部大開發有關政策，濮陽市4個縣（濮陽縣、南樂縣、范縣、台前縣）列入「享受西部大開發相關政策」內。

    1月28日，河南省十四屆人大二次會議在鄭州開幕。河南省人大代表、濮陽市清豐縣委副書記、縣長趙丹在接受記者採訪時建議把清豐縣劃定「比照西部大開發政策執行範圍」。

    趙丹表示，近年來受國際大形勢及疫情疊加影響，經濟增速大幅放緩、經濟總量偏弱，清豐縣各項經濟指標在濮陽市5縣4區排序中均在中間偏下位置，與周邊南樂縣等實力相當卻享受西部大開發政策的縣區相比，在扶貧開發、財政性建設資金、項目建設安排、教育衛生事業、財政轉移支付、金融信貸支持等領域享受的政策存在較大差異。

    在扶貧方面，5年脫貧攻堅期及3年過渡期內，清豐縣貧困戶人數、戶數比照貧困縣人數、戶數基本一致的條件下，享受到的中央、省、市資金約為貧困縣的30%左右；在城鄉居民基本醫療保險年度財政補助標準方面，中央財政對南樂縣、濮陽縣等周邊比照實施西部大開發有關政策縣分擔80%，對清豐縣則分擔60%；在殘疾人康復中心項目方面，其他縣國家補助投資的80%，清豐縣僅補助60%；在國債資金爭取方面，南樂縣按照西部政策調增到總投資的80%，而清豐縣則為70%。加之，清豐縣主導產業為富民不富財政的家居、食品產業，稅收收入低，導致清豐縣經濟社會發展與周邊縣區相比動力不足，可支配資金不足以推動縣域經濟持續高質量發展。

    趙丹指出，清豐縣是國家一類革命老區，根據國務院辦公廳《關於落實中共中央國務院關於促進中西部地區崛起若干意見有關政策措施的通知》（國辦函〔2006〕38號）第35條，「對貧困人口集中分佈地區、革命老區和少數民族地區，實行集中連片開發，增加支援欠發達地區資金和以工代賑資金的投入，在扶貧開發、金融信貸、建設項目安排、教育衛生事業等方面比照西部大開發政策執行」。

    清豐縣屬農業大縣、財政窮縣。與河南省31個國家級貧困縣相比，清豐縣2006年人均GDP排第13位，人均全社會固定資產投資排第18位，人均財政一般預算收入排第14位，人均居民儲蓄存款餘額排第15位，城鎮居民人均可支配收入排第15位，是貧困縣外的典型貧困縣；與54個享受比照西部大開發有關政策的縣相比，清豐縣各項指標均在中間偏下位置；而與濮陽市其他四縣相比，清豐縣各項指標均在中間位置，但濮陽市其他4縣均享受西部大開發有關政策，唯獨清豐縣在西部大開發政策之外。

    趙丹建議，將清豐縣補錄劃定比照西部大開發政策執行縣範圍之內，以促進清豐經濟社會健康發展，擺脫財政窮縣困局，使清豐廣大人民群眾儘快享受國家惠民政策和改革開放成果。（記者 郭延）