文武

　行政長官李家超將於10月發表首份《施政報告》，在剛過去的周末，他到深水埗區，探訪市民，聆聽意見，表示落區有助撰寫《施政報告》，並將繼續落區與不同界別人士溝通。李家超領導的新一屆特區政府，上任首月，表現貼地親民，在撰寫《施政報告》之前落區聽民意，正是香港進入新時代後新的民主政治之實踐，筆者認為，新一屆特區政府，必須要為民作主，更要讓民作主，發展出市民當家作主的民主政治。

　李家超領導的新一屆特區政府，上任一個月，展現新作風，給市民留下工作務實，施政貼地、親民的印象。他注重政府內部的團隊合作，注重與立法會的溝通交流，注重與社會各界的協商，同時也注重親身落區探訪。新一屆政府上任剛滿一個月，已有多名官員在周末、周日的休息時間，落區探訪或走往工作前線，實地了解具體情況，思考解決問題的對策。

　政府官員落區聽取市民意見

　為撰寫好首份《施政報告》，李家超廣開言路，廣泛聽取意見，除了與不同界別代表見面，從互聯網蒐集市民意見之外，更落區接觸社區居民，了解社區情況，聽取市民意見。

　李家超表示，落區的目的是接觸街坊，了解他們對《施政報告》的期望。他指深水埗區有40多萬居民，新舊結合，具代表性。探訪劏房戶時，交流並了解跨代貧窮的問題;探訪商戶時則交流了如何提升生活質素，在街坊福利會與30多名地區人士包括學生等交流。他認為落區有助撰寫《施政報告》，並會繼續落區與不同界別人士溝通。

　落實了國安法和新的選舉制度之後，香港特區開啟了「一國兩制」下新的民主政治實踐。筆者認為，發展好香港特色的民主政治，就是要改變過去過多地注重選舉，甚至是一味只講選舉，選完就算數的弊端，不能只在選舉拉票時討好市民，選舉過後就冷落市民，而應該切實保障市民當家作主，在政府施政的過程中，必須建立「以人民為中心」的理念，要為民作主，更要讓民作主。

　過去一段時期，香港一部分政府官員不知民間疾苦，一部分政府公務員只按本子辦事，只願留在冷氣房內，依照過去的慣例，閉門造車，對社會長期存在的許多民生問題，不管、不顧、不想、不做為、不擔當，社會有強烈的呼聲，要求政府內部改革，建立有為政府，大幅度提高施政效能，要真正做到當官能為民作主，並且善於為民作主。

　如何才能做到當官為民作主?最基本的要求，就是要能深入民間，了解民間的生活情況，真實地了解民間疾苦，掌握問題之所在，思考解決問題的辦法，再用心地去落實執行解決民生問題的政策措施，切實解決好問題，改善市民的生活狀況，這才是真心為民作主。

　為民作主 讓民作主

　只做到為民作主，還不能算是好的民主實踐，還須進一步做到讓民作主，讓市民大眾真正當家作主。怎樣才算是「讓民作主」，就是要在政府擬定政策、作出決策之前，要廣泛聽取意見，徵求民意，讓社會各界和市民大眾，都能真實地參與到政府的決策之中。

　香港社會的特點是多元化，不同的利益訴求、不同的價值訴求，都應得到應有的尊重，而政府所要做的，就是公平、公正、公開地平衡好各種利益，注重調查研究和科學決策，制訂出最符合廣大市民利益的政策措施，並且要確保這些政策措施能貫徹執行，讓市民大眾切實地得到益處。

　特首及特區政府為特區制訂政策，既要有大局觀、全局觀，還要有戰略性思維，要從高處俯瞰全面，整體布局，制訂高瞻遠矚的政策措施，同時也須從市民日常生活的柴米油鹽出發，了解社會底層民眾的生活情況，了解市民的需求，聆聽市民意見，從民間智慧中得到啟發，拓展思路，這樣才能做到民有所呼、我有所應，才能真正做到為民作主、讓民作主，發展出市民當家作主的民主政治。