台灣淡江大學大陸研究所教授 潘錫堂

　　《經濟學人》說，台灣未來將演成「由街頭決定」;郭台銘說，「民主不能當飯吃，民主對GDP沒有任何幫助」。台灣的民主，何以走到今天的地步?

　　當前台灣真正的問題在於，台灣社會一直過度以自己現有的「形式民主」為傲，誤將政治參與的「手段」當成「目的」，卻忘了民主政治就和經濟發展一樣，也需要「轉型」與「升級」。換言之，這些年，人們似乎仍未意識到台灣政治也到了需要「轉型」與「升級」的時刻，許多人依舊動輒誇示台灣的民主「成就」，以為它是台灣在東亞及華人圈的莫大驕傲。這種阿Q式的自滿心態，導致台灣無法正視自己的民主癥結，這才是政治品質難以提升的盲點所在。

　　郭台銘憂慮的則是，群眾反對服貿、反對核四、反對經濟開放，一直反下去，台灣最后會連飯都沒得吃。亦即，目前台灣政治的問題，癥結在政治體制無法發揮應有的效能，無法兼顧「生產」與「分配」的均衡，導致民眾必須上街抗爭，而實業家則憂心忡忡。

　　民主風氣走上歧途

　　首先，反對者都以代表「人民」自居，企圖以少數人來綁架多數人。更有反對者對民主選舉結果及政府體制不信任，企圖用體制外的抗爭手段來打倒執政者;但不斷抗爭的結果，卻造成了台灣社會的失序與難以治理。

　　其次，反對者都是為反對而反對，利用群眾將議題無限上綱。例如，學運領袖要求政府召開公民憲政會議，當政府從善如流時，學生立刻以馬政府民調過低、缺乏正當性為由，要求改由民間團體召開，但卻又排除工商團體的參與;同時，更以「行政權霸凌立法權」為由，要求江揆下台。反對者得寸進尺、軟土深掘，不惜摧毀社會秩序。

　　在民主生活中，先宣稱自己忍無可忍，再使用不尊重、不容忍他人意見的態度，企圖強使他人接受己見，這種實質強勢與霸氣的方法，不但令人無法恭維，也使人憂心，台灣的民主風氣逐漸走上歧途，將侵蝕民主生活的和平、不訴諸強制的高貴信仰與堅持，其結果就是民主脫序，及對民主法治基石的否定。

　　掌握政治經濟運作樞紐的行政部門，在這一波政治擾攘之中，表現出來的卻是動輒得咎與進退失據。面對政治要脅，行政部門退讓再退讓，幾乎喪失了對政策原則的堅持，及對社會輿情有效說服的能力。面對各種挑戰公權力的違法脫序行為，又缺乏符合正當法律程序的恰當方法，作出有效的處置，致使許多因選舉季節即將到來而蠢蠢欲動的政治社會勢力，一再有樣學樣，形成台灣一向自豪的民主進程，卻隱伏着躁動與不安。

　　執政者須有所堅持

　　台灣民主品質不進反退的原因可歸結如下之探討。

　　第一、隨着「民主化」及「本土化」的發展，政治上的「民粹」氛圍往往帶有「反菁英」傾向，使得許多人才不願加入政府或進入政黨工作，也因此助長了民主的「反淘汰」。這點，只要看看朝野立委在立法院粗暴無理的問政，即一目了然。

　　第二、近年台灣公民的素養不是沒有成長，但在藍綠對決的割喉戰爭下，許多中間公民選擇「隱形」或「不語」，以避免被貼上政治標籤。長期下來，便造成了台灣許多公共議題缺乏客觀、中立、專業的聲音，而平庸的民粹論述卻一再得逞。用政治壓力迫使不同意見的人噤聲，甚至強迫中立或持保留看法的人必須表態選邊，在某種程度上，都是民主的逆流。

　　當下這個階段，在野政黨與社運團體一方面為了替年底「七合一」選舉造勢，另一方面也看準了馬英九的聲勢不高，急於透過各種體制外的手段，讓目前的執政黨政府在治理上全面失靈。期盼馬英九務必重視與民眾的對話與溝通，要放眼未來，鎖定關乎台灣發展前途的重大政策，只要方向對了，就應該堅持到底。