中國倡議發起的亞洲基礎設施投資銀行尚未正式成立,已經吹皺了西方世界的一池春水。這個新生事物正在一點一點地撬動美國竭力維護的西方世界在金融領域對華的“統一戰線”。
去年以來,美國采取遊說、警告及對盟國的彈壓等方式,表達了對中國倡議發起亞投行的某種擔憂,然而華盛頓的苦口婆心並沒有產生太多的實質效用。在英國罕見地向中國遞交了作為意向創始成員國加入亞投行的確認函之後,白宮發表聲明公開指責這個美國最親密的盟友“不斷遷就”中國。
英國的決意倒戈無疑令美國十分尷尬。倫敦的選擇僅僅是偶發個案還是掀翻多米諾骨牌的第一張,從而引發西方世界對亞投行甚至對北京的又一次站隊選擇?似乎天平正在一點點倒向後者。就在卡梅倫做出政治決斷的兩天之後,澳大利亞總理阿博特也表示,將在幾周內決定是否加入亞投行。
阿博特認為,亞投行很可能成為一個真正的多邊機構,並有可能成為中國全面融入國際社會的重要組成部分。不過他強調,如果亞投行是一個真正的多邊組織,希望包括日本與美國在內的許多國家也都能加入。阿博特的潛台詞有著明確的指向,甚至還有點反遊說美國的意味。
對美國來說,這一次中國在國際金融領域的突破讓這位全球金融大佬不自覺地緊張起來。
不過,身處全球化時代,美國的緊張有些多餘。或許,美國認為中國倡導的亞投行等一系列新興國際金融機構是針對美國來的。然而近幾年來,受到國際金融危機的影響,西方經濟低迷,而亞洲面臨發展的瓶頸,無論是美國主導的世界銀行還是日本主導的亞洲開發銀行都無法應對快速崛起的亞洲新興市場對基礎設施建設的巨大需求。既然老機構無法解決新問題,那么就需要新鮮血液進行補充。亞投行在這方面起到了補缺作用,應該說也是時代的契機。
這些年,美國本身不斷“敦促”中國承擔國際責任,而倡議成立亞投行也是中國主動承擔國際責任的一次嘗試與努力。然而,由於冷戰思維的慣性一直存在,美國多少流露出對於他者崛起和世界領導者大權旁落的擔心。因而,當中國越來越積極參與國際事務之後,華盛頓又表現得煩躁和不安,這也反映出美國對中國真實的矛盾心態。
在矛盾的美國人背後,歐洲、澳洲的一些國家卻瞅准了商機,人民幣離岸市場的建設和與中國的貨幣互換等一系列金融合作擁有了廣泛的前景。如今,英國再一次領先了一步,參與亞投行對於其拓展亞洲市場助力很大。英國財政大臣奧斯本表示,在亞投行的成立階段就加入該行,會為英國和亞洲創造共同投資和增長的舉世無雙的機遇。很自然地,政治站隊無法抵擋強大的市場誘惑了。
從這角度來講,西方並不是為亞投行來站隊,而是為市場站隊。這一次,美國失算了。(黃望蘇)