作者：鳳凰網評論部

　　G20領導人第十一次峰會即將在杭州召開。從中國外交的層面看，杭州峰會無疑是2016年最重要的一次外交盛會。而從全球經濟的大背景看，這次峰會背負著極其承重的使命。全球經濟複蘇乏力，去全球化浪潮迭起，成員國之間出現競爭性貶值趨勢，國際金融市場波動加大等等棘手問題，等待著人口占全球總人口65%、GDP總值占全球總值85%的二十國集團作出回應。

　　這種情形，與2008年華盛頓首次峰會、2009年倫敦峰會和匹茲堡峰會召開時的情形極其相似。當時，國際金融危機的爆發將全球市場和經濟都置於了險境當中。8年過去了，全球經濟仍未能走出泥潭，時長超過了正常的經濟運行周期。

　　金融危機期間，全球主要經濟體尚能“抱團取暖”，為此提出了雄心勃勃的全球金融體系改革計劃，矢志要加強金融監管，擯棄貿易保護主義，提高新興市場和發展中國家在國際金融體系中的份額和話語權，並在2009年9月正式賦予G20“國際經濟合作的主要平台”的地位。這標志著過去基於七國集團框架的西方治理模式終結，共同治理全球經濟模式開始。

　　G20曾經達成的共識和行動方案，在後危機時期沒有得到真正落實，相反，在民粹主義、選舉政治裹挾下，貿易保護主義有所抬頭，國際金融秩序改革進展緩慢，共同治理模式遭遇到另起爐灶、另立規則的分裂挑戰，G20成員互不信任，曆屆峰會取得的成果幾被吞噬。

　　這種情況的出現，部分源於G20峰會不具有穩定的、剛性的制度性安排，不是歐盟那樣的成員國部分經濟主權的受讓主體。但更核心的原因是，在經濟增長方式、跨境資本監管、國際金融治理等方面，缺乏可持續的溝通和推動，地緣政治風險持續發酵，政府更迭及其他社會不穩定因素還產生了反向推動力。

　　全球經濟和G20本身所遭遇的危機，在一定程度上為賦予了中國作為當值主席國，發揮議程設置功能，創新G20機制建設，協調尋找全球經濟的解決方案的難得機遇。

　　從中國主辦此次G20峰會的前期溝通和已經取得的成果看，杭州峰會至少在以下三個方面有望刻下中國印記。其一，重新定位G20平台的功能性，推動G20從危機應對平台向全球經濟的長效治理機制轉型。G20峰會的議題通常集中於金融領域，而杭州峰會，重點議題將不再限於單一議題。在杭州峰會的財金渠道會議和協調會等前期會議上，落實氣候變化《巴黎協定》、擴大SDR的使用、增強全球金融安全網、創建綠色金融等都達成了共識。議題豐富化的背後，折射的是中國推動構建長效治理機制、鞏固G20國際經濟治理主要平台的戰略考量。

　　其二，是協調各成員國貨幣和彙率立場，改變以短期政策代替結構性改革的經濟思路。自金融危機以來，量化寬松成為各央行普遍使用的主要政策工具。事實證明，過度貸款並未起到改善經濟基本面的作用，相反扭曲了經濟運行周期，形成了誘發競爭性貶值和彙率戰的風險。對此，在G20財長和央行行長會上，已經提出要就外彙市場密切討論溝通，避免貨幣競爭性貶值，不以競爭性目的來盯住彙率，反對各種形式的保護主義。雖然由於經濟形勢不同，各國央行很難就此達成一致，但是，先有立場，再有檢討、協商、協調，才有可能找到比短期政策更有效的調控手段。

　　其三，是讓世界理解中國結構性改革的內涵，推動中國正在進行的改革與其他國家和地區對接。今年中國經濟的中心任務是“三去一降一補”，其中的去產能引發了各國的廣泛關注。有的國家擔心中國的對外去產能有可能是輸出滯脹。中國可以借舉辦G20峰會的場合，表明中國結構性改革的包容性，取得更大范圍的理解，推動對外戰略與各國經濟發展要求接軌。

　　中國為今年G20峰會確定的主題是“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”主題，每一個關鍵詞都不是空的，都包含了細致縝密的准備和清晰的推動計劃，創造了若幹G20曆史上的第一次。這些努力，折射了中國推動世界經濟增長、完善全球經濟治理的理解，也折射了中國自身改革的決心。這些努力，將成為G20杭州峰會最鮮明的中國印記。