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弥合撕裂,方显胸襟

2016-09-09
来源:凤凰评论

    作者:储殷

  从利相同到心相投,中国与东盟还有很长的路要走。这其中不可避免地会有波折甚至误会。在这个过程中,我们不妨耐心一点、乐观一点也从容一点,既要心怀期待又要顺其自然。在经历了诸多复杂的利益纠葛与浪漫的情感想象之后,中国与东盟正在以理性来扩大共识、管控分歧,塑造更加现实牢固的双边关系。

  9月7日上午,李克强总理出席“中国—东盟建立对话关系25周年纪念仪式”。站在25周年的新起点上,中国与东盟合作在老挝"万象"更新。

  相比于中国其他周边地区,中国与东盟的关系可以说是拥有天时地利人和的优势。所谓天时,是指中国经济的崛起与进一步对外开放的需要,已经成为了东盟各国欲求自身发展而必须充分加以利用的外部因素。所谓地利,表现在随着铁路、港口、机场等基础设施的发展,中国与东南亚各国在陆路、海路交通上的便利。所谓人和,则主要体现在东南亚地区庞大的华人社群以及近几年来随着中国-东盟贸易兴盛往来而产生的受益阶层。

  然而所有的天时地利人和,亦有其利弊两面。中国的强势崛起,带来了东盟一些国家的疑虑与不安,道路联通固然促进了贸易,却让一些阶层面临着更大的竞争,而大量的华人与亲华团体虽然有力地放大了中国的影响,却也让保守阶层与其他势力的代言人产生了焦虑与警惕。

  如果说天时地利人和让中国与东盟的关系的长线看好,那么福兮祸之所倚的利弊共生,则让双方的关系总会在前进当中波折不断。

  而此次万象峰会,既是对中国-东盟25周年一路携手走来的大势的确认,也是一次对近几年来因为岛礁、海域、渔事等事端而起的小波折的修复。

  总理这次东盟之行,其中有一个亮点格外引人注目,严肃的多边国际会议场合,很少出现这样的场景:在与会各国领导人共同见证下,李克强总理与老挝总理通伦、新加坡总理李显龙共同切开了一个印有“中国—东盟合作”图案的大蛋糕。

  而这样的场景,背后隐喻着的是万象峰会对于中国与东盟的关系而言,可能是一个新的起点。

  从李克强总理在与东盟会谈时所做的讲话来看,中国与东盟的关系已经开始向着成熟而现实的友好关系升级,而要实现这个升级,关键就是抓住中国与东盟关系的“痛点”:安全合作、经贸互通、人文交流与区域协同。

  在这四个方面的因素当中,安全合作是最亟待解决的问题。近几年来,东盟各国经济向东靠、安全向西靠的撕裂越发明显。域外一些大国故意挑动地区局势升温、强化安全问题以遏制中国的闹剧不断上演。另一方面,东南亚地区的安全局势也因为恐怖分子回流、地区摩擦频发、一些国家政局不稳等因素而变得日益严峻。增加中国与东盟国家的安全合作,不仅是安定部分东盟国家的必要之举,而且也是维护地区稳定、处理恐怖主义、地区冲突等安全问题的必需之举。

  相对于安全合作,经贸合作虽然势头良好,但是调整目前的经贸结构,促使中国-东盟的贸易向更高层次升级,也已经是双边关系发展的一个重点内容。近几年来随着中国与东盟自贸区的发展,一些国家对华贸易由顺差转为逆差,其国内部分阶层对此怨言颇多,已经在一定程度上影响了中国-东盟经贸关系的进一步发展。因此提升中国与东盟的经贸关系,尤其是优化结构实现共赢,已经成为未来中国-东盟关系良性发展的基础性问题。

  此外,中国-东盟合作的开展与经贸的提升,无法离开人才的支撑。没有大批的“中国通”与“东盟通”,双边的各种合作很容易在推进的过程中受阻于误解与猜疑。而水资源、扶贫、毒品、偷渡等区域问题的解决,也离不开区域各国的有效合作。人文交流与区域合作的并重,其实是目光放在长远,但是合作脚踏实地的最佳注解。

  从利相同到心相投,中国与东盟还有很长的路要走。这其中不可避免地会有波折甚至误会。然而只要坚持沟通、共赢与面对现实,中国与东盟就一定走出一条睦邻友好的合作之路,就一定能走向共赢、包容的命运共同体。在这个过程中,我们不妨耐心一点、乐观一点也从容一点,既要心怀期待又要顺其自然。(作者为国际关系学院副教授)

[责任编辑:许淼祥]
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