出台三個多月後,《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(簡稱《暫行辦法》)今日開始實施,網絡車結束了“裸奔”時代,正式獲得合法身份。同時,補貼變少、司機熱情減退,成為了新政出台後該行業的一個突出變化。
而進入10月份後,多個省市相繼出台了相對嚴苛的地方政策,引來不少爭議,很多網約車或因不達標將被要求“退市”。評論認為,地方性政策如何制定,將很大程度上影響網約車走向何方。
車費是漲了還是沒漲?
在《暫行辦法》出台的三個多月裏,網約車行業發生了不小的變化,其中補貼減少、車費上漲,是許多乘客最直觀的感受。市民王先生經常要打車從順德北滘到廣州番禺上班,在此之前,單程一趟車費16元左右,而現在則要22元左右,高峰期時甚至會達到30元。
對於車費上漲的問題,有業內人士表示,除了受新政影響之外,也與滴滴收購優步(中國)有關,滴滴在中國的出行市場再無敵手。不過,滴滴出行的相關人士在接受記者采訪時否認車費上漲,表示車費單價並沒有上漲,只是平時的補貼、折扣等優惠少了一些。
司機培訓和考核落實尚難
《暫行辦法》要求司機需持證上崗,通過考核後,獲得相關部門發放的《網絡預約出租汽車駕駛員證》。那么,在新政出台的三個月裏,網約車司機是否獲得了相關培訓呢?
多位網約車司機告訴記者,一直以來,並未有通知要去參加培訓。上述滴滴出行的相關人士也向記者回應,由於各個地方的具體政策尚未完全出台,平台公司也無法組織司機進行相應培訓和考核。
除了對司機有要求之外,《暫行辦法》對車輛也做了規定。比如,僅限於7座及以下乘用車,需要安裝具有行駛記錄功能的車輛衛星定位裝置、應急報警裝置等。不過,相對於《暫行辦法》,各省市出台的征求意見版的地方政策要嚴格很多,因此不少的網約車司機將面臨“轉行”。
“地方性的規定偏緊”
“中央出台的新政給網約車市場提供了較為寬松的發展空間,限制較少,但地方性的規定則偏緊。”東南大學法學院副教授、交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松在接受記者采訪時表示。
目前,各地的地方性政策尚處於征求意見階段,最終如何定稿,也備受社會各界的關注。對於地方性政策,顧大松認為,應該持有試驗性、測試性的態度。他指出,可規定一年或者兩年的試驗期限,在具體實踐中去探索適合地方的具體管理辦法。
南方日報記者 王偉凱
實習生 餘嘉敏 張馳晨