作者：陳文洲 港區全國政協委員、香港工商總會會長 

    行政長官李家超在4月25日出席行政會議前見記者時表示，將保留區議會作為地區行政和諮詢的重要組成部分，並透過保留一定的選舉成分，讓愛國愛港而有志服務地區人士，可以參與區議會工作。李家超並重申，區議會改革三個原則，包括：國家安全必須放在首位、全面落實「愛國者治港」原則以及充分體現行政主導。對於特區政府的以上舉措，本人十分支持和認同。

    區議會作為重要的地區行政架構，回歸以來一直承擔起重要角色，雖然重大的提案立法工作是由立法會承擔，但在整個特區管治架構中，政策措施要向下延伸和落實的過程，區議會就擔負起重要的職責。同時，因為區議員日常的工作就是扎根社區，所以在一定程度上也需要反應基層心聲。區議會職能的充分發揮，直接影響行政能力和政府的公信力。

    然而，在過去一段時間，特別是在2019年「黑暴」亂港期間，選舉制度淪為「港獨」「黑暴」分子的工具，立法會陷入長期癱瘓的狀態，嚴重影響政府施政；而區議會甚至淪為「煽暴煽獨」的平台，很多地區議題都不能得到有效的討論和改善。以上情況，暴露了香港在國家安全、選舉安全上的缺位和短板，以及選舉制度的漏洞。

    為了讓香港可以重回正軌，中央重申「愛國者治港」原則，果斷出手，制定《香港國安法》，並完善香港選舉制度，先後改革了選舉委員會、立法會選舉以及行政長官選舉，對選舉制度的亂象進行全面整頓。

    在香港進入由亂而治，並由治及興新階段，我們仍然須緊記「黑暴」期間對香港經濟、社會所造成的嚴重衝擊這一深刻教訓，並時刻警惕「港獨」分子的死灰復燃和外國勢力企圖以香港作為棋子破壞中國發展的險惡野心，我們需要從制度上作出完善，築牢國家的安全，進一步完善區議會的組成和選舉制度，就是當中不可或缺的一步。

    對於坊間有意見認為，可以「一刀切」取消區議會制度。然而，區議會在香港選舉制度中具有雙重屬性。既是基本法規定下的地區諮詢組織，也是一個地區議會，在地區事務、居民福祉以及培養政治人才上都有重要的作用，也是香港很多從政者的重要起步平台和學習、實踐的平台。若「一刀切」取消區議會，對於培養從政人才，建立治港人才庫，以至推動政策由上而下的落實、發揮地區、民間的監察作用，都會受到衝擊。

    根據基本法第九十七條規定：「特區政府可設立非政權性的區域組織，接受香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衞生等服務。」正如行政長官李家超所言，通過改革完善區議會制度是較為恰當且有利香港長遠發展的做法，改革的關鍵是要強化接受地區事務諮詢和提供服務這兩大功能避免區議會重蹈「政治化」「極端化」的覆轍。同時，當局也須不斷完善地區治理架構，提高地區治理能力和增強地區治理效能，這樣才能使地區工作得以紥實推行，惠及普羅市民，使大家更有獲得感和幸福感，從而令整個社會更熱愛國家，全力支持特區政府施政。

    在完善選舉制度下，選舉委員會、立法會、行政長官三場重要選舉均順利完成，彰顯了新選制的廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性和公平競爭性，也體現了「愛國者治港」的優勢。未來，香港需要處理好行政與立法的關係，強化行政和立法之間的有效配合，減少內耗和政治爭拗，提高特區政府治理效能，使政府和社會各界能集中精力發展經濟、改善民生，更好地融入國家發展的大局，才能維護香港的繁榮穩定，才能為國家貢獻香港所長。