資深地區工作者 何博浩

　今屆區議會任期將於年底完結，社會非常關注新一屆區議會的改革。行政長官李家超最近表示，不能再容許區議會被騎劫和癱瘓。事實上，2019年區議會選舉反對派取得大勝後，區議會的性質已經脫離了區議會的原意。

　根據《基本法》第97條，區議會是一個「非政權性的區域組織」，主要負責「香港特別行政區政府就有關地區管理和其他事務的諮詢，或負責提供文化、康樂、環境衛生等服務」。由此可見，區議會根本不是一個宣揚個人政見的平台，更不應該淪為對抗中央的政治平台。同時《基本法》第98條也規定：「區域組織的職權和組成方法由法律規定。」由此可見，區議會及區議員的組成必須嚴謹地符合香港法律對於國家安全的要求，落實「愛國者治港」原則，從而維護國家主權、安全和發展利益。民政及青年事務局與政制及內地事務局早前已按行政長官的要求，展開地方行政檢討，確保區議會選舉安排符合《基本法》及「愛國者治港」原則，社會有共識透過制度去篩選區議會候選人，避免別有用心的人濫用區議會作亂，透過掠奪區議會大部分議席達到反政府目的。

　防別有用心者掠奪議席

　李家超提到，區議會會保留一定的選舉成分，又指組成方法將包括不同方式，新的區議會組成方式可能會恢復委任制。筆者在地區工作多年，同意如果區議會加入專業人士，將有利地區整體利益及發展。就以地區小型工程為例，如果有專業工程師能夠出任區議會議員，從居民的角度出發，配合工程師的專業意見，相信能令整體地區工程項目更加貼地及符合居民需求。我們相信，市民樂意見到區議會有更多醫生、校長、律師等專業人士給予更多意見，好讓區議會的聲音更為多元。

　「香港不能亂，也亂不起。」改革區議會無疑是香港「由治及興」的重要一環。特區政府不應允許區議會成為宣揚「港獨」的平台，大眾期望香港在2019年修例風波及疫情後重回正軌，政府應積極從根本上完善地區治理架構、提高地區治理能力及增強地區治理效能，方能增強市民的幸福感和改善生活質素，才能夠回應市民對特區政府及區議會工作的期望。

　筆者建議，區議會改革可加入更多元素，例如加強區議員的監督機制，以確保區議員遵循適當的行為準則；為區議員及其助理舉辦定期培訓課程，使他們更加專業和有效率；民青局亦有責任加強公眾教育和宣傳區議會、分區委員會的功能，使公眾更加了解區議會和分區委員會的作用和責任，更能充分讓區議會成為公眾與政府的溝通橋樑。隨着區議會改革，市民對區議員有更多要求，包括審視區議員的地區工作資歷、工作時數、開會紀錄、發言次數、提出動議數量等，從而保持區議會有良性競爭，提升區議會的整體質素。