新一份財政預算案昨起開展公眾諮詢。財政司司長陳茂波表示，今年香港與內地和國際全面通關，經濟也回復正增長，但復蘇力度較年初預期時弱，2023/24年度綜合財政赤字甚至可能超過1000億元。

　當前，香港雖有許多發展機遇，但也面臨不少挑戰。大家都希望下一份財案可提出更多強有力的措施，為經濟進一步復蘇注入更強大動力，一起「做大個餅」。這樣既有助增加庫房收入，也有助市民更好分享經濟發展成果。

　今年以來，有關當局一再調低本港全年經濟增長預測，最近一次預估數字為3.2%。這主要是因為，香港作為一個高度開放的小型經濟體，無可避免會受到環球利率持續高企、地緣政治衝突、供應鏈布局調整等負面因素影響。正因這些因素揮之不去，香港經濟增長動力受壓，連帶政府財政收入亦受到影響，例如印花稅和地價收入，便較年初估算大幅減少。同樣令人憂慮的是，過往數年公共開支高速增長，由2017/18年度的4700多億元，激增至2022/23年的6600多億元，增幅高達四成，遠超同期政府收入的增幅。有見及此，公共財政不得不進入整固階段。

　當公共財政比較吃緊，當局着力管控開支以至適當節流，實屬無可奈何。為持續長遠計，我們既要維持必要的公共服務，也要在可行情況下「勒緊褲頭」，在這方面政府已經做得不錯，例如當局今年將繼續維持公務員編制零增長，並已推行「資源效率優化計劃」，要求各政策局和部門2024/25年度須節省經常開支的1%，並於2025/26年度再節省1%。節省所得的資源將會在內部重新調配，用來優化和推出新的公共服務。

　當然，政府除了適當節流，也在想方設法爭取「做大個餅」，具體就是通過各項經濟社會人才等政策，促進經濟發展，創造更多就業和收入。本屆政府積極作為，全力增強香港競爭力，尋求新突破，發展新增長點，在這些方面已開始做出成績——比如，早前迎來全球十大藥企之一的阿斯利康和全球最大電動車電池生產商寧德時代，未來還有更多重點創科企業陸續進駐香港，它們必將帶來大量投資，創造更多職位，甚至還會吸引產業鏈的上、中、下游夥伴來港，完善本港創科生態。聚集高產值企業，推動創科新產業，假以時日實現盈利，創造價值，肯定有利庫房。

　與此同時，作為傳統優勢產業的金融業，亦頻頻有好消息：一方面深化和內地金融市場的「互聯互通」，提速融入國家發展大局；另一方面加強與中東、東盟等地區的合作，進一步拓展暢通便捷的國際聯繫。誠如陳茂波網誌所說，在推動經濟長遠發展的路上，我們正朝着正確方向邁進。

　展望來年，外圍環境仍然複雜多變，香港必須做好前瞻部署，方可立於不敗之地。政府需要社會各界提出寶貴意見、貢獻智慧，才能在各種客觀限制和挑戰之中，做好資源配置，編製出一份務實合理、有利經濟加速復蘇發展的預算案。只有這樣，大家才可進一步「做大個餅」，既解決財赤，又可推動高質量發展，惠及全體市民。

　香港商報評論員　林松年