立法會議員葛珮帆
國家主席習近平在聽取香港特區行政長官述職時,強調特區政府需「主動對接『十五五』規劃」,並首次明確提出「堅持和完善行政主導」。這一重要指示,不僅為香港下一階段的發展注入了明確的戰略方向和強勁的政治動力,更凸顯了中央對香港在國家現代化建設全域中獨特地位與作用的高度重視和殷切期待。
不再被動接受規劃輻射
站在「一國兩制」實踐承前啟後的關鍵節點,香港必須深刻領會、準確把握、主動作為,將對接國家「十五五」規劃與完善本地行政主導體制緊密結合,這既是服務國家發展戰略的必然要求,也是香港突破發展瓶頸、實現高質量發展、邁向由治及興的根本路徑。
習主席的囑託,核心在於希望香港不再是被動「接受」規劃輻射,而是「主動」作為,發揮「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的雙重優勢,找準在國家發展大局中的功能定位,將自身所長與國家所需精準結合。這要求香港從國家發展的旁觀者、受益者,轉變為積極的參與者、貢獻者。
「十五五」規劃將圍繞高質量發展、科技自立自強、擴大內需、綠色發展、區域協調、高水平開放等核心議題進行戰略擘畫。這為香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位,全力建設國際創新科技中心,深度參與粵港澳大灣區建設,對接「一帶一路」高質量發展,融入國內國際雙循環相互促進的新發展格局,提供了前所未有的系統性機遇。主動對接,意味着香港必須前瞻布局,將國家宏觀戰略轉化為本地發展的具體路徑和項目,從而破解深層次矛盾,培育新興產業,實現經濟結構優化和可持續發展。
實施路徑上,特區政府應盡快組建高層次、跨部門的專項工作小組,深入研究「十五五」規劃的方向和精神,結合香港實際,制定全面、具體、可操作的對接方案和未來五年發展大計。方案應明確目標、重點項目、責任部門、時間表和關鍵績效指標(KPI)。應主動、積極地向中央相關部門匯報溝通,爭取政策支持,將香港的發展需求與國家戰略更緊密地結合起來。
快組高層次跨部門專項小組
在新時代新要求下,行政主導體制需要與時俱進,其完善應體現在以下幾個方面:建設有為政府;高效決策與執行力;破解深層次矛盾;強化統籌協調;提升治理能力;強化政策論述與公眾溝通等。
香港特區政府和社會各界必須深刻認識到,國家的發展浪潮奔騰向前,機遇稍縱即逝。唯有以高度的歷史自覺和主動精神,將完善自身治理體系與積極融入國家發展大局緊密結合,方能不負中央厚望,不負市民期待。
展望未來,在中央的堅定支持和強大祖國作後盾下,香港特區政府應帶領社會各界,以完善行政主導體制為抓手,不斷提升治理能力和效能;以主動對接「十五五」規劃為路徑,全面融入國家發展大局。通過制定清晰的發展藍圖,展現堅定的執行決心,推行有效的公眾溝通,香港必能牢牢把握黃金機遇,在貢獻國家現代化建設的偉大進程中,實現自身更高層次、更高質量的發展,切實推動由治及興邁出更大、更堅實的步伐,為確保香港長期繁榮穩定、增進市民福祉奠定不可動搖的基石。