農曆新年長假期結束之際,政府馬不停蹄,周末公布了大埔宏福苑火災後長遠居住安排方案,涵蓋以收購業權、樓換樓,及選購指定資助房屋的選項。方案情理法兼備,並以情為先,按居民意願提供多元選項,又秉持善用公共資源原則。正如應急住宿安排工作組組長、財政司副司長黃偉綸昨日所言,方案對大家都有好處。當局以最快速度訂出善後安排,體現施政以民為本,特事特辦,居民早日定下安置選項,當可早日復常開展新生活。
安置方案「由下而上」制訂,先收集居民意願,以情為先,再考慮實際情況,兼顧法理,進行了大量的工作,才訂出多元選項來,既非閉門造車,亦沒有一刀切,以確保充分回應不同住戶所需。調查得到1975戶即99%的回應,當中有一項長遠安置原則獲得凌駕性贊同,就是逾八成認為安排速度要快;因此,政府也快馬加鞭,在收集意願後一個月左右就給出方案來。方案在照顧居民所想的大前提下,亦顧及了法理及可行性。鑒於只會接受原址重建者不足一成,實質戶數少,加上等候時間或需十年,所以重建屋苑實嫌不切實際;反之,高近四分之三表示考慮接受政府收購,其中傾向只接受現金、只接受樓換樓,以及兩者皆可的比率同樣不少,分別為兩成、四成、四成,故安置方案便一併涵蓋相關選項,好為居民提供彈性選擇。
查樓換樓的傾向裏,各個指定資助房屋均各有所好;當局撥出多個項目以供選擇,也很好照顧了居民的多元意願。最多住戶鍾情啟德的居屋項目,其次是九龍灣的綠置居項目,各佔850多戶和600餘戶,數字均多於大埔原址重建或原區重置,另外將軍澳、錦田、東涌、屏山的居屋項目亦共有逾400戶感興趣。可見,局限於原址重建或原區重建的框框,誠不符以居民意願為先的原則。
為了提供更大彈性及更好照顧居民意願,政府提高現金收購的金額,由原來收集意願時所提未補地價和已補地價分別為每呎6000元和8000元,增至分別為8000元和10500元,局方表示這能夠讓受災家庭基本上有能力重置長遠居所。畢竟,考慮到重置安排本來極為複雜,如行政長官李家超早前便提到存在三大問題和挑戰,即如何一致性處理不同家庭的需求分歧,保險賠償不確定性和相關的法律問題,以及業權責任和法律爭拗會否帶來長時間延誤解決的風險等;更大程度地收購最多業權,包括透過提高收購金額來爭取實現,既有利於得到更多居民的共識,當局表示保險理賠亦可交由政府接手,也可更有效地處理權責法律問題。即使支持收購業權和樓換樓的住戶已經高近四分之三,但最理想無疑是取得更進一步的共識,從而更實事求是地做好善後安置。
大埔宏福苑居民的最大共識,乃是盡最快速度解決長遠安置問題,並建基於此透過現金收購及樓換樓來實現。現在政府已據此訂出方案,包括提高了收購價;一眾居民亦宜早日在方案裏多元彈性兼可行有好處的選項中,揀選最適合自己的安排,並與其他居民一起,趁新一年來臨積極迎接新生活。(香港商報評論員 李哲)