首個北都片區項目已成功批出,由六家知名巨企合組的聯營公司奪得,顯示市場以實際行動支持片區開發新模式,社會各界亦歡迎北都發展邁出重要新里程。作為有為政府,宜總結今次成功經驗,以更好結合高效市場,充分發揮片區優勢來加快推進北都開發。
片區模式有別於傳統賣地,既不能以舊日眼光視之,入標時更必須作新適應。首先,片區除涉住宅用地,還包括了產業用地,中標者並須把「生地」平整為「熟地」,及建造休憩用地、步行街、行人路等公共設施,變相外判了政府工序給市場完成,不少土地最終須交還政府,故亦不能單以地價作衡量;考慮到相關額外開發,在10.3億元的中標價之餘,今次聯營公司的總開發投資額便達168億元。片區招標亦因此不是純粹價高者得,而是採取雙信封制,於此政策創新下,端視標書發展質素的非價格建議評分比重就高佔七成;項目裏的一塊產業用地,聯營公司的產業營運方將建成大型智慧物流樞紐,可望帶來6000個就業機會,其承諾55個月內開始營運,亦較標書最低要求的96個月快,凸顯片區招標模式着重產業發展,及有效借力市場加快北都建設的優勢。中標今次洪水橋項目的聯營公司,由多達六個股東組成,不單有房地產發展商,尚有來自創科、旅遊等界別的,亦反映出片區的綜合多元發展模式,有助促成不同企業板塊集結力量共同合作。
北都還有兩個片區項目,分別是粉嶺北新發展區和新田科技城,政府誠宜總結今次成功經驗,更好借力高效市場推進北都發展,特別是要吸引更多參與者競爭入標,一來可增加項目方案選擇,二來亦有利推高中標價格,全面提高北都發展的質量。雙信封制度下,入標者固然愈多愈好,批出項目時更易優中選優,競爭加大亦可望令入標價格更市場化,庫房並可更好回籠資金再投資於北都發展。為此,有為政府可扮演更積極的推廣者和促成者角色,畢竟片區模式對外界來說尚屬新鮮事物,當局宜多辦片區宣傳推介會,尤其是用好今次首個成功招標案例作為示範,線上線下皆然,以吸引更多境內外投資者參與,當中並可主動拉攏撮合不同板塊的企業一起投標,包括國際創科巨頭、發展商及其他投資者,好讓北都盡收天下兵器,以至用好用盡每塊產業用地,確保市場上對此感興趣的,皆可參與把握到箇中機遇。
片區模式乃香港又一成功政策創新。對此全新政策,政府尚須不斷識變應變,總結首次招標過程經驗,以力臻完美的態度持續優化政策,從而把高效市場的效益最大化,除了要收集好市場意見,還要做好招標的宣傳推介,引入更多境內外參與者及市場間的競爭,好使最好的產業及發展力量匯聚北都。而市場看到今次片區招標結果,了解相關新措的具體情況後,相信亦會加緊部署參與北都發展,特別是入標時必將更好滿足箇中產業主導主題。片區模式的一大優點,正體現在有為政府與高效市場的有機結合,在政府把關頂層設計審批標書的基礎上,由市場手腦並用以最好構思與最快速度推進開發;其成功落實無疑為加快北都開發注入強勁新動力,各界也期待北都早日建成並成為香港高質量發展的新引擎。(香港商報評論員 李哲)
頂圖:發展局公布,政府決定將位於北部都會區洪水橋/廈村新發展區內的「片區」項目批予洪水橋新發展有限公司,中標價為10.3億元。(政府新聞處圖片)