郭麗琴

　　為什么中國人勤勞而不富有？從國際貿易的角度看，這個問題就變成了：為什么中國貿易總量那么大，但從中掙得的利潤卻并不高？這便是傳統貿易理論無法解決而全球價值鏈試圖解釋的問題。

　　中國商務部部長高虎城在8日亞太經合組織(APEC)第26屆部長級會議結束后的記者會上表示，中方今年將全球價值鏈的議題首次引入了亞太經合組織的合作議程。APEC成功地制訂了APEC促進全球價值鏈發展的合作戰略藍圖，成為全球范圍內第一個制定全球價值鏈政策性、綱領性文件的區域合作組織。

　　會議批準了《亞太經合組織促進全球價值鏈發展合作戰略藍圖》和《亞太經合組織貿易增加值核算戰略框架》，決定共同營建有利于全球價值鏈發展的政策環境和核算體系。批準建立亞太示范電子口岸網絡并在上海建立營運中心，建立APEC綠色供應鏈網絡并在天津建立亞太首個示范中心。同時，同意批準《亞太經合組織海關監管互認、執法互助、信息互換戰略框架》、《亞太經合組織跨境電子商務創新發展倡議》、建立亞太經合組織供應鏈聯盟等倡議，同意加快推進上述領域的務實合作，以如期實現2015年前將區域內供應鏈績效指數提高10%的目標。

　　“這一戰略藍圖同樣將提交領導人會議審議，如果批準，將成為亞太經合組織推進全球價值鏈發展合作的政策指南和行動綱領。”他說。

　　商務部新聞發言人沈丹陽則在前一天透露，中方還將與美國等經濟體共同牽頭APEC貿易增加值核算工作，對21個經濟體的貿易平衡、產業特征、就業狀況等進行量化，為下一步促進全球價值鏈融合的政策出臺奠定數據基礎。此外，中方還將共同牽頭“發展中經濟體參與全球價值鏈”和“加強國際組織等其他相關方聯系，促進APEC全球價值鏈合作”兩個支柱領域的工作。

　　推進全球價值鏈發展

　　目前，美日等經濟體對全球價值鏈的研究與統計都非常成熟，而中國由于各種原因，一直未能有效推進。

　　《第一財經日報》記者從知情人士處了解到，現在中國正在迎頭趕上，主動牽頭推進全球價值鏈的發展。其中，正與美國等經濟體、世貿組織[微博](WTO[微博])等國際機構一起合作，推進數據庫完善與數據測算。此次APEC領導人非正式會議便是一個良好的契機。

　　全球價值鏈的視角在國際上屬于前沿領域，但由于專業和人力投入要求高，此前聯合國#link2_#貿發會議(UNCTAD)、WTO及經合組織(OECD)都曾經撰寫過全球價值鏈相關報告，但并未成體系。其中重要的原因，便是涉及全球第二大經濟體中國的數據缺失。目前，國際上整個運算模式體系已經相當成熟，中國已經開始推進數據整理與全球合作，力求逐步完善全球價值鏈的體系，重構國際貿易圖譜。

　　對外經貿大學副校長林桂軍認為，全球價值鏈的運算方式才能真實地反映中國在整個全球貿易體系中的地位。更多業內人士認為，這種視角有利于糾正中國一直以來給人以全球貿易收益最多的假象。

　　例如，根據UNCTAD去年新開發的全球價值鏈(GVC)數據庫和相應的統計方法，中國從本國的出口總值中僅獲得七成，這一獲益水平在全球25個主要出口經濟體中僅處中游，顯著低于俄羅斯(91%)、印度(90%)、美國(89%)、巴西(87%)、澳大利亞(87%)、沙特阿拉伯(86%)和日本(82%)，但是高于德國(63%)。

　　這一中等的獲益水平反映了中國貿易出口加工占比高、在全球分工中的獨特性低、附加值不高等特點。

　　傳統的中國海關進出口統計方法隱藏著大量重復計算，導致全球貿易數據“虛高”。

　　例如一部蘋果手機在中國加工、組裝，再到國外市場上出售，按照傳統方法，其187.51美元出廠價(2010年)全部計入中國出口總值。可實際上，這部手機售價187.51美元中，有16.08美元歸德國、80.05美元歸韓國、22.88美元歸美國、47.75美元歸日本等，分別為這些國家和地區所提供產品和服務的價值。

　　全球價值鏈倡議將列入最后宣言

　　此前兩天，沈丹陽在吹風會上表示，全球價值鏈相關的兩個重要倡議——《促進亞太地區全球價值鏈發展戰略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿易增加值核算戰略框架》，將作為重要共識列入即將在北京召開的本次領導人非正式會議宣言中。

　　沈丹陽在7日高官會落幕后召開的APEC全球價值鏈促進亞太經濟體合作與發展媒體吹風會上對在場記者介紹，這兩個倡議是今年5月在青島召開的APEC貿易部長會議達成的一系列重要成果之一。

　　《促進亞太地區全球價值鏈發展戰略藍圖》旨在為亞太地區全球價值鏈發展合作確立政策指南和合作框架，內容包括新貿易投資議題、貿易增加值統計、發展中經濟體參與、中小企業發展、服務、投資環境、抵御全球價值鏈風險、貿易便利化、加強公私合作、開展與國際機構合作等十大支柱領域，涵蓋了APEC經貿領域的主要合作議程。該戰略藍圖實際上已經成為世界上首份全球價值鏈政策綱領性文件，將為APEC全球價值鏈合作發揮引領和指導作用。

　　《全球價值鏈中的APEC貿易增加值核算戰略框架》旨在通過對亞太地區全球價值鏈的分析和貿易增加值的核算，更好地揭示亞太地區各經濟體參與全球價值鏈的經濟表現，從而推動亞太地區貿易投資便利化和供應鏈互聯互通，降低系統性風險，強化亞太地區制造中心地位，增強貿易投資對亞太地區發展的動力。

　　高虎城說，當前，價值鏈已經成為區域經濟一體化背后驅動的重要力量，亞太地區是價值鏈聯系最為密切的地區，貨物、服務、物流、設計、創新無不體現了價值鏈條的整合。促進高效順暢的全球價值鏈發展與合作，完全符合亞太經合組織全體成員的利益。

　　沈丹陽認為，APEC各成員通過10個支柱領域的合作，推進產業、勞動力、基礎設施、標準和信息之間的互聯互通，一方面，有助于發展中經濟體培養高標準自貿區建設的企業，提高政府能力建設水平；另一方面，通過推動新一代經貿議題的研究合作，將為后續制定亞太地區深度融合的政策打下基礎，為向高標準自貿區靠攏做好準備。