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撇開中國 TPP前景究竟會怎樣?

2015-10-12
来源:國際金融報

  10月5日,美國與日本、澳大利亞、加拿大等11國宣布完成跨太平洋伙伴關系協定(TPP)的談判,前后持續5年多的艱苦談判告一段落。接下來如果TPP協定在各國國會得以通過,一個占世界經濟總量約40%且號稱“歷史上標準最高”的區域貿易集團將應運而生。而最關鍵的是,這個TPP中沒有中國的身影。

  美國總統奧巴馬在TPP談判完成后即匆匆作了表態:“美國95%的潛在顧客都生活在外國,在這種情況下,我們不能讓像中國這樣的國家書寫全球經濟的規則”。

  姑且先不去感受這番表態公正與否;那么,有一個問題我們必須面對:撇開中國,TPP前景究竟會怎樣?

  TPP達成協議意味著美國在亞太地區的經濟霸權競爭中搶先中國構建起有利的框架。但是,離開當今世界主要經濟體中國參與,其前景還真的難以預期。直白點說,如沒有中國的參與,很難被稱為“世界”這一級別。

  道理其實很簡單。中國擁有超過10萬億美元GDP的規模,是貨物貿易第一大國,又是第二大經濟體,也是世界主要消費大市場,還是很多國家或地區的頭號經貿合作伙伴,市場潛力的誘惑不可阻擋,讓如此巨大規模的經濟體缺席,無異于故意“偏安一隅”。

  現在中國倡導的“一帶一路”建設已經獲得了90多個國家和地區的認可,這項涉及全球63%的人口、推動世界經濟30%和貿易量30%的合作,正在全面展開。此外,中國積極參與RCEP和FTAAP、積極推進互聯互通對話、提出絲路基金、倡導組建金磚銀行、成功組建AIIB、建立上海自貿區、積極推進人民幣國際化等,無一不在彰顯作為世界最大發展中國家的發展潛力,讓中國缺席的合作組織根本沒有基礎達到全球共贏的預期。

  在另一面,國內出現了“被排擠”的挫敗感,可以理解但大可不必。從短期看,該協定或對中國的對外貿易形成某種程度的沖擊,但從長期看,在經濟全球化的大背景下,任何一個多邊貿易安排都無法將非協定國家和地區排除于國際貿易體系之外,否則其自身發展將大為受限。因此,不少美國智庫專家和商界領袖普遍認為,TPP協定最終要取得成功離不開中國的參與。如果主要經濟體不參與這些規則,其意義就會明顯下降,不包括中國的TPP將會是一份失敗的貿易協定。可以說,TPP協定達成對中國的預期影響有限,更不可能是致命的。對中國來說,現在對TPP大可不必恐慌,只要保持自身的戰略定力,搞好國內改革,并理順自己的既定發展戰略,就不會被任何勢力所打敗。

  考慮到TPP的自由化性質和開放標準,中國短期內幾乎不可能加入該協定,但是中國并沒有關閉加入的大門。從TPP協議的本身看,它不可能引領整個國際新規則,最多就是美國在貿易方面影響力有一定上升,手里多了一個制衡中國的砝碼而已。只要中國認認真真做好自己的事情,把經濟穩住,把貿易發展好,任何國家就拿中國一點辦法也沒有。

  更重要的是,雖說TPP不可輕視,但是并不包括金磚國家和歐洲國家,也沒有非洲和中亞、南亞、中東以及中南美洲主要國家,這都是中國未來可以大有作為的區域。而且,即使是某些國家加入了TPP,其也離不開和世界第二大經濟體的經貿合作,美國也不可能憑借TPP阻斷與中國的經貿合作,而美國之外的11國要想發展也無法繞開中國。

  世界經濟一體化發展到今天,國家之間越來越相互依賴。任何一個多邊經濟合作組織都不能忽視甚至排斥中國這樣一臺巨大的發展引擎。只有中國參加了,全球才會有可能連接成為一個整體的“超級FTA”。

[责任编辑:李曉尚]
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