作者:立法會議員 陳鑑林
「拉布」已在立法會各個會議中輪番上演,成為常態,并且呈現「愈演愈烈」的趨勢,「拉布」議員興致高漲不退,招數層出不窮。直接導致本年度立法會收到72個工程項目的撥款申請,涉及的675億元,到現今為止,獲得審批的資金不足十分之一,超過七成的項目延誤平均超過4個月。
拉布拖延工程
上月底,港珠澳大橋追加撥款項目經過漫長的22小時討論,才得以通過,而更多利民工程的撥款還遙遙無期。觀塘崇仁街升降機工程至今仍被「卡住」,逾萬住在觀塘半山的長者每日仍需要走樓梯出入。不僅如此,遭受牽連的還有例如將軍澳藍天隧道工程和觀塘海濱音樂噴泉工程等。
如今,2月27日財務委員會未能通過高鐵追加撥款,高鐵正面臨停工的危機。高鐵對於香港帶來的兩地互通、經濟推動,筆者已無須於此贅言。它不僅僅是縮短了車程,更是大幅提高香港人員及信息互流互通,香港國際機場的輻射地域得以擴大,具有不可計量的經濟效益;環保方面,高鐵的碳排放更只是飛機的15%,汽車和巴士的25%。
事實上,當下工程完成逾76%,已經較計劃進度快2.1個百分點。如果現時停工,將會使香港信用受損,香港過去從未中止過任何大型基建項目,今次定會成為笑柄。更重要的是,與此同時將會導致近7000人失業和700多億元經濟損失。
許多國家防止惡意拉布
「泛民」議員一葉障目,全然不顧這些事實,一味轉移焦點。先是聲稱高鐵是「大白象」,又抓住「一地兩檢」的問題不放。當年的三條海底隧道和香港國際機場等項目,都被人質疑為「大白象」,但是這些「誹謗」現在看來已不攻自破。其實,香港議會的病態「拉布」已經到了「泛民」經常掛在嘴邊的某些民主國家都無法理解的地步,其喪失理性之程度更是以民生和經濟為慘重代價。
以所謂民主的口號而進行「拉布」,實質上與民主背道而馳。英國議會中,也曾在十九世紀經過一段漫長的「拉布戰」。但是現今,許多國家都針對「拉布」出臺了相應的法例舉措,意圖制止這種拖垮社會的「政治軟暴力」。澳洲國會就對議員的發言時間進行嚴格限制;美國參議院早在1917年就將「辯論終結」加入規程;英國下議院更是有「中止辯論議案」防止惡意「拉布」。
民主的本質在於公共利益和公共理性,而「泛民」議員的「拉布」行為其實是個人主義的體現。正如田飛龍博士所說,「拉布」這種「四橭撥千斤的政治方式,遺忘了民主社會的本質落實於常態恰恰應該是:四橭歸四橭,千斤歸千斤。」一小撮激進的意見,不應該綁架大多數的意見,更不能凌駕社會民生。
4年以來瘋狂「拉布」近900小時,失去理性的議會,加上失去理性的街頭運動,反內地游客、非法占領、旺角暴動,這些都是一張又一張破損香港城市形象的名片。香港已禁不起一次又一次的破壞,現在除了少數煽動暴力分裂的狂徒之外,更多的是黯然神傷的無助的市民。筆者希望立會可以盡快恢復理性,讓有利於民、有利於港的工程盡快得以實施。